作為2018年全省“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)第一個(gè)專項(xiàng)方案，《市場(chǎng)主體培育活動(dòng)實(shí)施方案》提出，要以激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為主線，以營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境為途徑，持續(xù)深化改革，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展政策，強(qiáng)化幫扶服務(wù)，力促各類市場(chǎng)主體“擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)活力、提升競(jìng)爭(zhēng)力”。

　　2018年全省市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)10%

　　專項(xiàng)方案提出了年度目標(biāo)：2018年全省市場(chǎng)主體總量增長(zhǎng)10%，凈增50萬(wàn)戶以上。其中企業(yè)總量增長(zhǎng)12%，新增15萬(wàn)戶以上。

　　市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題日益凸現(xiàn)、登記窗口力量明顯不足，專項(xiàng)方案指出了我省存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確了市場(chǎng)主體培育活動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)和分工。

　　縱深推進(jìn)商事制度改革，降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門(mén)檻。以“照后減證”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“證照分離”改革，大幅減少行政審批事項(xiàng)，有效解決“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革，對(duì)“證照分離”改革后，符合“多證合一”整合原則的登記、備案類涉企證照，繼續(xù)整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，“成熟一批、整合一批”，切實(shí)以“減證”促進(jìn)“簡(jiǎn)政”，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本。

　　創(chuàng)新完善工商登記制度，提升市場(chǎng)主體登記便利度。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”登記服務(wù)，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域應(yīng)用，加強(qiáng)企業(yè)登記注冊(cè)統(tǒng)一規(guī)范管理。

　　大力鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，拓展市場(chǎng)主體發(fā)展?jié)摿ΑＶС执蟊妱?chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，重點(diǎn)支持新業(yè)態(tài)、新經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展，支持科研人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、化解過(guò)剩產(chǎn)能職工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，支持微型企業(yè)上數(shù)量、小型企業(yè)上規(guī)模，加快小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展。推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，深入落實(shí)國(guó)家和省支持京津冀協(xié)同發(fā)展的各項(xiàng)政策，快速高效做好京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級(jí)登記服務(wù)，積極承接北京非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　全面優(yōu)化提升服務(wù)，助推市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，開(kāi)展融資助企服務(wù)。

　　加強(qiáng)企業(yè)登記窗口建設(shè)，合理確定工商登記窗口隊(duì)伍人員數(shù)量與服務(wù)企業(yè)數(shù)量的最低比例，通過(guò)增加編制、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，配齊配強(qiáng)窗口隊(duì)伍力量。

　　市場(chǎng)主體培育活動(dòng)分為四個(gè)階段開(kāi)展

　　計(jì)劃制定階段(2018年1月—2月)。制定全省市場(chǎng)主體培育活動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任。

　　部署推進(jìn)階段(2018年3月)。開(kāi)展市場(chǎng)主體培育活動(dòng)動(dòng)員部署。各市縣結(jié)合實(shí)際，制定本地實(shí)施方案，層層傳導(dǎo)壓力和責(zé)任，全面啟動(dòng)市場(chǎng)主體培育活動(dòng)。

　　組織實(shí)施階段(2018年4月—11月)。各級(jí)按照省工作部署和本地方案的內(nèi)容和要求，認(rèn)真組織實(shí)施本地市場(chǎng)主體培育活動(dòng)，定期公示、通報(bào)本地市場(chǎng)主體發(fā)展情況。省工商局定期公示、通報(bào)全省和各市市場(chǎng)主體發(fā)展情況，適時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)。

　　總結(jié)評(píng)估階段(2018年12月)。各設(shè)區(qū)市對(duì)本市及轄區(qū)縣(市、區(qū))市場(chǎng)主體培育工作進(jìn)行總結(jié)考核。省工商局對(duì)各市市場(chǎng)主體全年發(fā)展情況進(jìn)行考核并通報(bào)；對(duì)全省市場(chǎng)主體培育活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，呈報(bào)省“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　為保障實(shí)施，省工商局成立市場(chǎng)主體培育活動(dòng)工作專班，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，推動(dòng)市場(chǎng)主體培育活動(dòng)取得實(shí)效。我省把市場(chǎng)主體培育發(fā)展工作納入各市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，綜合運(yùn)用指揮調(diào)度、掛賬督辦、定期通報(bào)、專項(xiàng)檢查、明察暗訪、座談?wù){(diào)研等方式，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體培育活動(dòng)的督查指導(dǎo)。