財政部副部長史耀斌7日上午在十三屆全國人大一次會議記者會上表示，在設計房地產稅制度時，將合理降低房地產在建設交易環節的稅費負擔。

　　史耀斌介紹，房地產稅作為一個稅種歷史悠久，在大多數國家普遍實施。幾乎每個國家的房地產稅制度都存在以下四個共性的制度安排：

　　一是所有的工商業住房和個人住房，都會按照評估值來征稅；

　　二是所有國家的房地產稅制度安排中，都有一些稅收優惠；

　　三是房地產稅屬于地方稅，它的收入歸屬于地方政府；

　　四是因為房地產稅的稅基確定比較復雜或者非常復雜，所以需要建立完備的稅收征管模式。

　　史耀斌表示，我國房地產稅制度設計會參考國際上共性的制度性安排的一些特點，但會從中國的國情出發來合理設計，比如合并整合相關稅種，以及合理降低房地產在建設交易環節的一些稅費負擔等，使房地產稅制度更加合理、更加公平，既能夠起到籌集財政收入的作用，又能夠起到調節收入分配、促進社會公平的積極效應。

　　史耀斌說，按照中央的決策部署，目前全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。房地產稅總體思路就是立法先行、充分授權、分步推進。按照這個總體思路，目前正在設計、完善，并進行論證和聽取意見。