12日，人社部公布了今年第一批拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，共涉及重慶市中強建筑勞務(wù)有限公司、來賓市萬順房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等14家違法企業(yè)和劉玉海、王鎮(zhèn)等6名違法人員，人社部、國家發(fā)改委、人民銀行、住建部等30個部門和單位將對違法企業(yè)和個人實施聯(lián)合懲戒。

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　　哪些情形會被列入“黑名單”？

　　2017年，人社部專門制定印發(fā)了《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，提出要建立和實施拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度，加大對拖欠工資違法失信行為的懲戒力度。

　　兩種情形將被納入“黑名單”：

　　1、克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資，數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；

　　2、因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件，造成嚴(yán)重不良社會影響。

　　拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)：

　　拒不支付1名勞動者3個月以上的勞動報酬且數(shù)額在5000元至2萬元以上的；

　　或者拒不支付10名以上勞動者的勞動報酬且數(shù)額累計在3萬元至10萬元以上的。

　　針對違法分包、層層轉(zhuǎn)包導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資主體難以確定的問題，《暫行辦法》還規(guī)定“將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個人造成拖欠農(nóng)民工工資且符合前款規(guī)定情形的，應(yīng)將違法分包、轉(zhuǎn)包單位及不具備用工主體資格的組織和個人一并列入拖欠工資‘黑名單’”。

　　人社部副部長邱小平：

　　未來，我們將加快向信用信息共享平臺推送"黑名單"信息的頻次，人社部和各省級人力資源社會保障部門將至少每季度推送一次。

　　上了“黑名單”會有哪些影響？

　　被列入“黑名單”的用人單位及其有關(guān)人員將在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面受到限制。

　　具體包括：

　　各有關(guān)部門和單位將依法限制其參與工程建設(shè)項目招投標(biāo)活動；在一定期限內(nèi)依法禁止其作為供應(yīng)商參與政府采購活動；依法限制其取得政府供應(yīng)土地；依法限制、暫停或取消政策性資金、政府補貼性資金和社會保障資金對其支持；辦理海關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)時，對其進(jìn)出口貨物實施嚴(yán)密監(jiān)管，加強單證審核、布控查驗、加工貿(mào)易擔(dān)保征收或后續(xù)稽查。同時，在申請股票發(fā)行、債券融資、銀行信貸、外匯額度等方面，各相關(guān)部門均會依法依規(guī)對其采取限制性措施，并列為重點監(jiān)管對象，切實加大其失信成本。

　　“黑名單”公布后，有關(guān)部門將實施聯(lián)合懲戒，確保在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”，提高失信違法成本。

　　除了“黑名單”，還有哪些措施保護農(nóng)民工？

　　“除了‘黑名單’制度，我們還協(xié)同人社部積極查處市政工程領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資案件，今年1—5月份共查處案件1萬余件，清欠金額52.2億元。”住建部市場監(jiān)管司副司長衛(wèi)明說。

　　同時，推進(jìn)全國建筑工人服務(wù)管理信息平臺建設(shè)，實時采集建筑工人信息，通過信息平臺實現(xiàn)高效管理，將“黑名單”信息在平臺中納入，限制企業(yè)市場行為，落實聯(lián)合懲戒。目前，全國平臺已基本完成平臺開發(fā)，正在準(zhǔn)備平臺上線、平臺與省市對接等工作。