7月31日,車輛在京津塘高速公路上有序通行。新華網(wǎng)記者李志強攝
新華網(wǎng)北京8月6日電(記者李志強)“作為我國第一條利用世界銀行貸款建設的跨省高速公路,京津塘高速無疑在我國高速公路建設史上具有里程碑意義。”近日,作為京津塘高速公路建設的親歷者,天津市交通運輸委副主任吳秉軍在接受記者采訪時自豪地說,“近30年過去了,京津塘高速建設積累的經(jīng)驗、培養(yǎng)的技術人才對中國高速公路的快速發(fā)展功不可沒。”
連接京津冀兩市一省的京津塘高速公路是我國“七五”至“八五”期間重點交通建設項目,全長142公里,1993年9月全線建成通車。這是國務院批準建設的第一條高速公路,也是中國大陸第一條跨省市的高速公路,它先后榮獲“改革開放以來中國十大工程公路”“國家科技進步一等獎”等多個重要獎項。
吳秉軍介紹,京津塘高速是我國首條采用國際通行的菲迪克條款進行國際招標建設的高速公路,實施了建設方、施工方和監(jiān)理方三方相互監(jiān)督并制衡的項目管理模式。為了適應世界銀行貸款的要求,還首次成立了作為獨立法人的京津塘高速公路聯(lián)合公司,肩負起把高速公路建設的先進設備、先進技術和先進管理經(jīng)驗引進來的重要職責。
京津塘高速公路外籍監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場。(資料圖片,天津市高速公路管理處供圖)
京津塘高速公路工程項目實行業(yè)主負責制、招投標制和工程監(jiān)理制。首先,在招投標方面,各國企業(yè)都可以來投標,但這些企業(yè)必須通過世行的資質(zhì)認可。其次,在監(jiān)理方面,采取聯(lián)合投標的方式,由中方人員當總監(jiān),聘請國外專業(yè)人員擔任副總監(jiān)、總監(jiān)代表,并由外方人員負責給中方的總監(jiān)進行“培訓”。
“京津塘高速公路之所以成功,關鍵在于它是嚴格按照世行的管理要求來建設的。嚴格的外方工程監(jiān)理制度給我們上了寶貴的一課。”談起這條路的建設,吳秉軍至今記憶猶新。他記得,有一次,由于材料溫度與標準值相差三到五攝氏度,外方監(jiān)理倒掉了整整十五車進口瀝青料。當時國內(nèi)條件有限,大家都覺得這樣很浪費,但外方監(jiān)理師堅持原則,寸步不讓。吳秉軍說,這件事讓所有人認識到了質(zhì)量標準在工程建設中的重要性。
“通過京津塘高速公路的建設,我們的監(jiān)理隊伍建立起來了,施工隊伍逐步發(fā)展壯大起來了,公路行業(yè)的技術裝備水平也大大提高了。”吳秉軍說。
吳秉軍表示,在這條高速公路的建設中總結(jié)出的一整套勘察、設計、施工、監(jiān)理和建設的技術和規(guī)范,使我國公路建設和管理體制逐步實現(xiàn)了與國際慣例接軌。京津塘高速公路對國內(nèi)其他高速公路建設也起到了深遠的示范和指導作用,被譽為中國高速公路的“根”。
京津塘高速公路開通后,從天津到北京的車程從四五個小時縮短到一個半小時左右,縮短了京津兩地的時空距離,極大地方便了兩地居民的出行,也推動了周邊居民生活水平的提高。
“近水樓臺先得月。”天津市高速公路管理處處長劉建民介紹,依靠和復制京津塘高速公路的成功建設和管理經(jīng)驗,二十多年來,天津市高速公路網(wǎng)建設穩(wěn)步推進,如今已基本形成“7橫6縱4條聯(lián)絡線”高速公路網(wǎng)。目前,天津全市高速公路總里程增加到1262公里,高速公路網(wǎng)密度達到10.6公里/百平方公里,在31省區(qū)市中位居全國第二。