推動更多民政服務事項實現“掌上辦”“指尖辦”

　　“互聯網+”打通便民服務最后一公里

　　在河南省平頂山市寶豐縣一處“政銀通辦”政務服務代辦網點，工作人員幫助市民通過自助設備辦理業務。何五昌 攝

　　青島前灣保稅港區稅務局的稅務人員在為“云辦稅”體檢區的納稅人辦理材料核驗業務。張進剛 攝

　　低保網上申報、跨省婚姻登記、居家養老“預約到辦”……隨著中國政務數字化建設不斷推進，越來越多的民政機構在做好線下服務的同時，依托網絡平臺開辟線上便民服務新路徑，打通便民服務最后一公里。民政部近日印發《“十四五”民政信息化發展規劃》，要求進一步深化“互聯網+民政服務”，將數字技術廣泛應用于民政領域治理和服務，推動更多民政服務事項“一網通辦”“跨省通辦”“就近可辦”。

　　“碼上辦理”真方便

　　“通過微信公眾號就完成了最低生活保障待遇在線申請，真是太方便了。”近日，家住貴州省畢節市七星關區的劉婷遇到了困難，她的母親突發疾病，急需申請民政救助。在當地民政服務人員的幫助下，劉婷了解到相關救助政策和辦理程序，并通過當地民政便民服務信息平臺完成了最低生活保障待遇在線申請，幫助家庭渡過難關。

　　過去，群眾申報低保、民政救助、殘疾人補貼等事項往往需要到相關機構遞交資料，鄉鎮（街道）相關工作人員還要上門核實才能辦理。如今，辦事群眾只需通過民政便民服務信息平臺，就可完成社會救助、社會福利保障待遇申請。后臺管理員接收申請后，及時按程序開展調查核實、審核審批等工作，符合條件的對象就能及時納入救助保障范圍，真正實現“線上融合、碼上辦理”。

　　老百姓口中的“辦事更方便”，離不開民政服務“一網通辦”的快速發展。近年來，全國各地民政部門在大系統、大數據等信息化手段支撐下，依托政務服務平臺大力推進“一網通辦”，各項辦事服務持續減時間、減環節、減材料，為辦事群眾尤其是急需幫助的困難群眾提供了更為精準方便的服務。

　　此次發布的《“十四五”民政信息化發展規劃》（以下簡稱《規劃》）在發展目標中明確提出，“十四五”期間省級民政政務服務事項網上可辦率達到90%以上。同時建設完善的低收入人口動態監測信息平臺，加強線下主動發現、線上信息共享，做到即時干預、精準救助、綜合幫扶，強化社會救助家庭經濟狀況核對機制建設，不斷推進全國聯網的一體化核對工作。

　　數據“跑腿”效率高

　　提前預約，身份確認、資料審核、簽字蓋章……2021年6月1日一早，天津市戶籍的劉先生和河北省秦皇島市戶籍的楊女士，在山東省濟南市歷下區婚姻登記處領到了“跨省通辦”結婚證。這是婚姻登記“跨省通辦”試點工作正式實施后，全國頒發的第一張“跨省通辦”結婚證。

　　“這項政策真是太好了，從出家門到領取結婚證，只用了不到1小時。婚姻登記處還開設了跨區域登記的專門窗口，辦理速度更快了。”楊女士表示，對比回戶籍地辦理結婚證的流程，“跨省通辦”只需在必要材料的基礎上再提交所在地居住證，就能辦理結婚登記，非常方便。

　　新人們不必再“為愛奔波”，“跨省通辦”服務建設功不可沒。數據顯示，“十三五”期間，中國通過系統梳理民政政務信息資源目錄清單，集中匯聚25類7億條民政數據資源，初步形成全口徑、全覆蓋的民政信息資源庫，為結婚登記“跨省通辦”等業務提供了技術支撐，真正做到讓“數據多跑路，群眾少跑腿”。以婚姻登記為例，目前婚姻登記信息管理系統已實現全國聯網，不僅辦理便捷性、智能化水平不斷提升，還可以有效預防重婚、騙婚等違法行為發生。

　　除了異地“領證”，更多跨省民政服務也正成為新常態。上海市政府辦公廳副主任朱宗堯介紹，長三角正推行落戶人員跨省戶口網上遷移、異地購房提取住房公積金等“多地聯辦”服務，避免群眾跨省市來回奔波。截至2021年7月，已有119個高頻事項或服務實現長三角“跨省通辦”，全程網辦超508萬件。朱宗堯表示，下一步將推出更多高頻服務上線，讓長三角區域企業群眾享受更多“同城服務”。

　　智慧養老更貼心

　　在諸多民政事務中，養老服務一直是不少人關心的事項。《規劃》明確指出，要發揮全國養老服務信息系統作用，建設全國養老服務數據庫，提升養老服務工作智能化水平。一段時間以來，多地民政部門紛紛打造養老服務信息平臺，為老年人提供豐富的信息咨詢和生活服務。

　　不久前，由四川省遂寧市民政局打造的“遂州養老”小程序正式上線，為廣大市民特別是老年人提供了一個內容全面、信息權威、便捷實用的養老服務信息平臺。預約生活照料、尋找養老機構、查詢養老政策……一系列養老服務需求在小程序中直觀呈現出來。

　　“平臺含有生活照料、醫療保健、志愿服務等9個服務模板，涉及個人衛生清理、上門聊天陪伴等。”遂寧市民政局相關負責人介紹，“遂州養老”小程序還設有高齡補貼申請、養老機構查詢、老年大學報名等功能，涵蓋老年人日常生活相關的各個方面。截至目前，通過小程序申請、年審的高齡老人達2萬余人，試點推出的生活照料服務項目已累計服務17萬人次。

　　在全力推進養老服務實現“掌上辦”“指尖辦”的同時，多地民政部門也充分考慮到老年人不熟悉網絡、智能設備使用等問題，在保留電話咨詢、線下服務的同時，積極探索“預約到辦”的“菜單式”居家養老服務模式。通過前期走訪，將老人信息、需求錄入區域智慧養老服務數據平臺，建立家政、理發、送餐等服務“菜單”，主動為居家老人提供“精準化”上門服務。

　　有業內人士表示，各級民政部門未來應加快普及智慧服務，免費開展老年人、殘疾人等信息弱勢群體的常態化數字技能幫扶，有效提升其在數字設備使用、在線服務獲取等方面的體驗感、獲得感，消除數字鴻溝，進一步促進養老服務在供需層面實現精準對接。（記者 金 晨）