黨的二十大報告提出,要建設現代化產業體系?,F代化產業體系是現代化經濟體系的重要內容。我國現代化產業體系是注重發揮實體經濟重要作用、實現科技創新、現代金融和人力資本協同作用的產業體系,是充分利用新一輪科技革命與產業變革物質技術成果的產業體系,也是實現產業融合、綠色低碳、開放共享的產業體系。新征程加快建設現代化產業體系,是完整、準確、全面貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、實現高質量發展的必然要求,對于全面建設社會主義現代化國家、順利實現第二個百年奮斗目標具有重要意義。
大力發展先進制造業,著力提升制造業競爭力。制造業是實體經濟的主體,也是我國現代化產業體系的核心內容,發展先進制造業是發展現代化產業體系的重中之重。在新發展階段,發展先進制造業,要圍繞自主可控、安全高效要求,加快推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,保持制造業比重基本穩定,實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,支持專精特新企業發展,提升制造業核心競爭力,推動制造業高質量發展。一是促進制造業高端化、智能化、綠色化。發展智能制造,推進制造業數字化、網絡化、智能化。建設智能制造示范工廠,完善智能制造標準體系。在推進制造業綠色化發展方面,要進一步發展綠色制造。培育發展先進制造業集群。二是大力加強對傳統制造業改造提升。進一步加大對傳統產業的技術改造,鼓勵企業應用先進適用技術、加強設備更新和新產品規?;瘧谩_M一步降低制造業成本。三是促進先進制造業與現代服務業深度融合,發展服務型制造等新模式,提升產業體系整體競爭力。
進一步發展壯大戰略性新興產業,謀劃發展未來產業。戰略性新興產業是指以重大技術突破和重大發展需求為基礎,對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用,成長潛力巨大的產業。這類產業的一個重要特點是新興科技和新興產業的深度融合,既代表著科技創新方向,又代表著產業升級和發展方向,具有較高的市場競爭力和產業帶動能力。在新一輪全球科技革命與產業變革過程中,發展戰略性新興產業,有利于搶占未來產業發展先機、提升我國產業體系整體競爭力。應著力構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎。把握新一輪科技革命與產業變革趨勢,在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域,謀劃發展一批具有廣闊發展前景的未來產業。通過推動對前沿科技的深入探索和交叉融合創新,特別是加快對顛覆性技術的創新突破,促進未來產業快速發展。另外,進一步鞏固戰略性新興產業、未來產業等優勢產業領先地位,在關系安全發展的領域要加快補齊短板,提升戰略性資源供應保障能力。
推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合。近年來,我國產業融合發展的范圍不夠廣、程度不夠深、水平不夠高,支撐引領經濟高質量發展的作用還不明顯。首先,打造多元融合主體。支持企業通過多種方式實現對資源要素、技術研發和市場開發的有效整合,同時注重發揮平臺型組織、產業集群的重要作用。積極培育融合平臺型企業,引導優勢企業和上下游企業、關聯企業圍繞核心業務和產品共建業務信息平臺、交互研發設計平臺、供應鏈管理平臺、工業云平臺等,形成融合共生的產業生態圈。其次,重點加快現代服務業與重點制造業的融合。推動現代服務業與原材料產業融合,從研發設計到生產制造各環節對接下游企業,加快原材料行業從提供原料產品向提供原料和工業服務解決方案轉變。推動現代服務業與消費品制造業融合,強化研發設計服務與制造業融合發展,通過研發設計提升制造業產品的綠色化、智能化、品牌化水平。推進物流服務與生產制造的無縫對接,借助現代供應鏈優化制造流程,實現供需精準匹配,提升制造業運行效率。借助于新一代信息技術深化現代服務業同先進制造業的融合,重點發展規模化定制、服務型制造、網絡化形同等新業態、新模式。
提升產業鏈供應鏈現代化水平。面對國際環境的變化和國際產業鏈供應鏈的發展趨勢,要加快提升產業鏈供應鏈現代化水平。要堅持自主可控、安全高效原則,統籌產業體系發展與產業鏈安全,著力鍛造產業鏈供應鏈長板,進一步補齊產業鏈供應鏈短板。要充分發揮我國產業規模、場優勢、產業配套優勢和部分領域先發優勢,加緊打造新興產業鏈,推動傳統產業高端化、智能化、綠色化、服務化轉型,推動全產業鏈優化升級。推進制造業補鏈強鏈,強化資源、技術、裝備支撐,加強國際產業安全合作,推動產業鏈供應鏈多元化。形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈供應鏈。應進一步優化區域產業鏈供應鏈布局,推動產業鏈供應鏈跨區域融通協作。進一步培育一批具有生態主導力和核心競爭力的龍頭企業,同時推動中小企業提升專業化優勢,培育大批專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。同時,促進創新鏈與產業鏈供應鏈融合發展,推動國家、省部級重點實驗室、國家工程技術研究中心等高水平科技創新平臺與相關領域產業鏈供應鏈上的龍頭企業的對接與協作,聯合開展重大科研項目的攻關與科技成果的轉移轉化。
促進數字經濟和實體經濟深度融合,用新一代信息技術賦能現代化產業體系。一方面,大力推進產業數字化。加快企業數字化轉型升級。全面系統地推動企業研發設計、生產加工、經營管理、銷售服務等業務的數字化轉型。促進互聯網平臺、行業龍頭企業等開放數字化資源和能力,協助推進傳統企業和中小企業實現數字化轉型。推動傳統產業基于自身特點和要求實現全方位、全鏈條數字化轉型。大力提升農業數字化水平,發展智慧農業,提升農業生產、加工、銷售、物流等各環節的數字化水平。推進智能制造,發展個性化定制、網絡化協同等新模式。加快推進商貿、物流、金融等服務業數字化轉型,大力發展數字商務,進一步提高服務業服務質量和效益。另一方面,大力推進數字產業化。進一步增強關鍵數字技術創新能力,提升數字經濟核心產業競爭力。進一步提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關鍵基礎材料和生產裝備的供給水平,提升關鍵產品的自給保障能力。加快推進信息技術軟硬件產品產業化、規?;瘧?,做大做強軟件產業。引導支持平臺企業加強數據、產品、內容等資源的整合共享。推進區域數字經濟協同發展,打造具有國際競爭力的數字產業集群。
作者:杜傳忠 為南開大學經濟與社會發展研究院教授、博導,產業經濟研究所所長