應對空氣重污染納入全市應急體系PM2.5為治理核心

　　現狀：本市自然環境三面環山，干旱少雨，環境容量小，不利于擴散的極端天氣全年超過20%。傳統粗放的發展模式帶來的歷史“欠賬”，人口增長、生活水平提高帶來的生活性污染快速增加。

　　目標：市委市政府研究制定了《北京市2013年清潔空氣行動計劃》，力爭全市和各區縣空氣中主要污染物濃度平均下降2%；二氧化硫、氮氧化物排放量同比均削減2%；努力降低空氣重污染的不利影響。

　　為達到今年大氣主要污染物年均濃度平均下降2%的目標，2013年清潔空氣行動計劃由原來的52條措施增至69條，新增17條措施。昨天，市環保局相關負責人說，“加強版”的行動計劃將研究更加嚴格的機動車分區分時限行等政策。同時研究完善外地車輛在京使用的管理政策。重點加強對夜間進京外地大型貨運車、渣土運輸柴油車、無牌照燃油小摩托、外地牌照長期在京使用的小客車的監管。

　　治理大氣污染PM2.5是核心

　　市環保局相關負責人表示，北京大氣污染防治已進入“以治理PM2.5為核心”的新的階段。《北京市大氣污染防治條例》草案制定的原則是以空氣質量改善為目標，以控制PM2.5為重點，草案強調在防治大氣污染過程中要以政府為主，同時明確了污染源單位的責任，首次提出個人防治污染的責任。“不再局限僅僅落實和細化國家立法，更加注重解決北京市大氣污染防治中急需解決的問題。”

　　“加強版”新增17條措施

　　市環保局相關負責人著重介紹了新增的17條措施：研究更加嚴格的機動車分區分時限行等政策。研究完善外地車輛在京使用的管理政策。重點加強對夜間進京外地大型貨運車、渣土運輸柴油車、無牌照燃油小摩托、外地牌照長期在京使用的小客車的監管；

　　制定本市散煤治理實施方案，明確資金補貼辦法，削減農村炊事和采暖用散煤，放開罐裝液化氣供應，嚴控劣質高硫散煤銷售，推廣應用優質低硫型煤；

　　生活垃圾實施全密閉化運輸，杜絕運輸過程遺撒。規范衛生填埋作業程序，縮小填埋作業面積，并對作業區域及時覆蓋。填埋場產生的沼氣全部收集處理，減少衛生填埋過程的大氣污染。加大歷史遺留非正規生活垃圾填埋場治理和建筑垃圾簡易填埋場規范管理力度，防治揚塵和惡臭等污染等。

　　污染40%來自區域傳輸

　　近期媒體報道了密云河道上游出現的垃圾坑問題。昨天，市環保局相關負責人表示，第一時間派調查組到達現場。“調查發現，這里最初是堆放的建筑垃圾，后來由于堆放時間較長，就混進去一部分生活垃圾。”目前，監測表明，這次事件沒有對水源地造成污染。

　　對于進入今年以來北京連續多次出現的霧霾天氣，市環保局相關負責人表示，即使北京沒有污染排放，但由于區域間的傳輸，仍會使北京的空氣質量達到重度污染。造成霧霾，首先是極端天氣；第二，作為特大型城市，北京自身的污染排放量相當大；第三，在極端條件下，外來的污染物大概占到40%。

　　市長說

　　“下大力氣‘啃硬骨頭’，以具體行動讓市民看到希望，以實際成效接近市民期望。”

　　——副市長張工

　　能源結構4.4萬平房“煤改電”

　　副市長張工昨天在大會上要求，市發改委、環保局要研究新階段排污費征收政策，提高標準，增加種類。同時，應對空氣重污染要納入全市應急體系統一管理，成立專項指揮部。

　　能源結構調整方面，張工說，要確保建成西北燃氣熱電中心，基本建成東北熱電中心；東、西城和市電力公司要確保完成4.4萬戶平房采暖“煤改電”，加快建成變電站。

　　末端治理淘汰18萬輛老舊車

　　產業結構優化方面，張工要求，環保部門要實施環評總量前置管理，對重點行業沒有實現污染物“減二增一”的建設項目，一律不予許可。市經信委要會同各區縣淘汰200家以上污染企業。末端治理方面，要淘汰18萬輛老舊車。全面實施第五階段新車排放標準和油品標準。監督管理方面，張工要求，加強餐飲油煙污染執法檢查，督促安裝油煙凈化設施、確保正常運行。