“明天起，我的工資能和正式工一樣嗎？”6月30日，在省內一家電信公司工作的張陽在電話里問記者。

　　1999年，張陽進入我省一家電信公司工作，原本以為抱上了“大樹”的他，卻發現自己是與一家勞務派遣公司簽的合同，在工資待遇方面與正式工存在落差。

　　7月1日起，全省50萬勞務派遣人員將迎來新的機遇。勞務派遣工將和用工單位正式工享有同工同酬的權利、勞務派遣企業取得行政許可后方可開展業務……這一天，新修訂的《勞動合同法》正式實施，明確提出解決勞務派遣被濫用及不規范問題，對勞務派遣工作崗位作出更加明確的界定。

　　全省50萬勞務派遣工分布在2137家用工單位

　　“我們正在加緊規范勞務派遣，特別是在工資等方面加強與相關用工單位協商。”河北搜才相關負責人賈海軍說，目前該公司有1萬多名勞務派遣工，主要分布在保險等多個行業。

　　據了解，近年來，我省勞務派遣機構快速發展。目前全省有勞務派遣公司1100家，正常開展業務的496家，派往用工單位2137家，勞務派遣人員達50萬。

　　勞務派遣的從業人員以城市外來勞動力、大中專畢業生、企業下崗分流人員以及專門人才為主。近九成的勞務派遣工在企業工作，機關事業單位占3.7%。從崗位工種看，臨時性崗位占17.1%，輔助性崗位占一半以上，替代性崗位占22%。

　　省人社廳的一份調查顯示，我省的勞務派遣從隸屬關系看：中央和省屬國有企業占72.3%，市屬占22%，縣區屬占1.6%，其他占4.1%。某通信公司總員工數為21420人，勞務派遣工人數達15000人，占總員工數的70%。我省一家大型國有企業使用勞務派遣工4.3萬人，占集團公司全部用工總量的34.7%。

　　在我省，勞務派遣的職業、崗位有40多種，其中一線艱苦生產崗位占60%，此外還有鐘點工、秘書、話務員、裝飾設計、課程講學、電視拍攝、報刊寫作等。

　　省人社廳勞動關系處處長楊子義指出，2008年版的《勞動合同法》中涉及被派遣勞動者權益的規定不過四五條，這讓勞務派遣公司與用工單位鉆了空子，其在降低用工成本和更大程度規避法律責任的前提下，大量使用勞務派遣工，甚至達到“濫用”的程度。

　　“同工不同酬”很普遍，有的待遇差達到50%甚至更高

　　勞務派遣因其用工形式靈活等原因受到了部分單位的歡迎，但由于勞務派遣是招聘與用人相分離，即勞務派遣機構“招人不用人”，而用工單位“用人不招人”，導致有些單位鉆政策空子，規避單位與勞動者直接簽訂勞動合同的法律規定，壓低用工成本。

　　據了解，目前，我省勞務派遣用工主要存在五個方面的問題———

　　問題一：超出“三性”范圍大量使用勞務派遣工。新《勞動合同法》提出，作為補充用工方式，勞務派遣用工主要從事臨時性、輔助性和替代性工作崗位，臨時性工作崗位工作時間不超過六個月。但現實中，多數用工單位存在明顯超越法律規定的“臨時性、輔助性、替代性”范圍，部分大型國企甚至在主營崗位上長期大量使用勞務派遣工，有的已超過10年。一些企業不僅大量使用勞務派遣工，甚至存在“成建制”的大量使用勞務派遣工問題。

　　問題二：勞務派遣工與自主用工在經濟待遇、權利上普遍存在一定程度的差別。同工不同酬的現象也很普遍，在有的單位待遇差達到50%甚至更高。2012年，全省勞務派遣工的月平均工資2120元，而全省在崗職工月平均工資3295元。據統計，全省勞務派遣工僅有60%繳納“五險”，30%繳納“三險”，5%是按照農民工身份繳納，5%未參保，有住房公積金的不到1%。

　　問題三：勞務派遣工普遍缺乏歸屬感，缺乏職業穩定感。由于勞務派遣是招聘與用人相分離，被派遣到用工單位的勞務人員普遍缺乏歸屬感和職業穩定感，強烈希望能夠歸屬于用工單位，成為用工單位的一名職工。按相關法律規定，連續簽訂兩次固定期限合同或者連續工作滿十年的勞動者可以與用人單位簽訂無固定期限合同，但勞務派遣工卻不能享受這樣的待遇和保護。

　　問題四：加入工會及參加工會活動存在理論和實踐上的“瓶頸”。由于派遣員工數量多，被派遣員工由派遣機構派往不同的用工單位，難以對其進行有效管理。從用工單位方面看，由于其與被派遣勞動者沒有形成法定的勞動關系，被派遣勞動者參加用工單位的工會，涉及福利待遇、會籍管理、工會經費提取等問題，用工單位不愿吸納他們加入工會。由于一些勞務派遣機構未建立工會組織，而一些用工單位又沒有吸收被派遣勞動者入會，使被派遣勞動者的入會和維權問題處于“兩不管”狀態。

　　問題五：勞務派遣行業無序競爭，難以規范。派遣機構參差不齊，派遣公司之間為爭奪客戶而引發價格等方面的惡意競爭。混業經營現象嚴重，許多勞務派遣單位同時從事勞務中介、勞務服務等業務，兼營勞務派遣，致使勞務派遣單位經營管理松散。

　　從源頭上對勞務派遣公司進行管理

　　如何讓被派遣勞動者“同工同酬”的理想真正走進現實？

　　就這一問題，業內人士表示，需要從源頭上對勞務派遣公司進行管理。

　　“建立健全內部統一的勞動報酬分配制度，督促指導勞務派遣單位和用工單位與同崗位勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法，落實被派遣勞動者同工同酬的權利。”省人社廳勞動關系處調研員王學杰說，7月份，我省將對勞務派遣單位進行清理整頓，依法取締不具備法定資質的勞務派遣機構，依法整頓用人單位自行設立勞務派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者的行為。

　　探索對勞務派遣進行全面動態監管。圍繞建立健全加強勞務派遣監管的長效機制，7月1日后，我省對申請行政許可的勞務派遣單位，將依法及時辦理行政許可。同時，對已經依法取得行政許可并辦理公司登記的勞務派遣單位實行年度核查制度，對未能通過核查的，依照有關規定撤銷行政許可并予以公告，建立勞務派遣單位履行法定義務情況報告制度。加大對勞務派遣的監察執法力度，將勞務派遣單位和用工單位遵守新修訂勞動合同法的情況作為每年開展勞動用工專項檢查的重點內容，依法嚴肅查處勞務派遣用工中的各類違法行為。各級勞動保障監察機構建立跨地區執法監管協作機制，切實維護跨地區被派遣勞動者的合法權益。

關鍵詞：勞動合同法,勞務派遣,同工同酬