昨日(18日)，記者統計80來個部門的數據得出，去年，82個中央部門“三公”決算總計超過58億元，中國人民對外友好協會三公占決算比最高，達到17.9%；從決算總額看，比較高的教育部，三公經費占決算總額僅為0.01%。

　　三公經費占比多在2%以內

　　從部門三公經費支出看，10億元以上的部門有1個；1億元以上的部門有10余個。其中最高的為稅務總局，達到20.58億元。

　　但從三公經費占決算總額的比重來看，絕對數量大的部門，未必占比就高。數據顯示，多數部門三公經費占比在決算總額中為2%以下。其中，占比最高的是對外友協，盡管其三公經費決算只有2061萬元，但占比達到17.9%。其次為中國記協，三公經費僅477萬元，但占比達到5.91%。體育總局支出較高，為2.25億元，占比達到5.46%。而教育部盡管支出為2420萬元，但占比僅為0.01%。

　　部門首次公布三公經費分級支出

　　近年來，中央屢次提出要詳細公開三公經費。國務院辦公廳近日明確，中央部門要細化“三公”經費的解釋說明，公開車輛購置數量及保有量、因公出國(境)團組數量及人數、公務接待有關情況等。

　　昨天80余個部門公布的“三公”決算報告中，不少部門都進行了細化。比如在因公出國費用中，幾乎所有部門都主動公開了團組和人次；多數部門公布了公車保有總數量、新買了多少車、買車和養車各花了多少錢等信息；接待費用也首次按照涉外接待費用和國內接待費用分類。

　　記者注意到，比起原先“表格化”的三公經費公布，此次一些部委“三公”支出首次做到了圖文并茂，除了數據之外，還用圖表的形式標出出國、公車、接待各部分費用的占比。

　　同時，還有部門首次公布了“三公經費”分級支出。比如，國家氣象局在“三公經費”中，按照國家級、省級、地市級和縣級4個層面公布了總額，其中國家氣象局機關及16個在京直屬事業單位支出占11.74%；31個省區市和4個計劃單列市氣象局及283個直屬事業單位支出占34.27%；地市級、縣級分別占31.05%和22.95%。

　　追問

　　為何決算數同此前公布不符？

　　記者注意到，較之此前公布的2012年“三公”預算執行數據，此次部分部門公布的“三公”經費決算和預算執行數并不相符，有的增多，有的減少。

　　比如，國家發改委此次公布的“三公”經費決算中，各項都與之前的預算執行數不同，其中出國、公車數據有所增多。

　　中國工程院之前公布“三公”預算執行數為162.62萬元，全部用于出國，但此次決算數據不僅出國費用小幅增加，為163.09萬元，還出現了130多萬元的公車和接待費用。該部門解釋稱，費用是從以前年度結轉資金中安排的。

　　對此，專家昨日表示，預算執行數是在預算執行的過程中，部門需要的資金不夠、多了，或是會出現一些預估的資金。因此，預算執行數應當接近于決算數，但不完全等同，在個別情況下會有所調整。

　　因公出國

　　兩部門出國人次破萬

　　體育總局出國花費超2億；中科院花費9411萬排第二

　　新京報訊“公款出國”向來受到公眾的關注。此次在因公出國(境)費決算中，不少部門不僅公布出國費用總支出，還詳細列出了安排的出國團組數量、人次。

　　兩部門均超過萬人

　　在已公布的部門中，中科院和國家體育總局無疑最“顯眼”，一年里出國超過了1萬人次。據介紹，2012年，中科院因公出國累計達到14244人次。體育總局安排總局機關、直屬事業單位出國(境)11734人次。

　　其他部門多數安排在數百人次左右，三峽辦是安排的出國組團數和出國人次最少的，只有5個團、22人次。

　　多的超5萬少的才三千

　　值得注意的是，根據此次公布的出國費支出決算、出國人次等，可以明顯得出60多個部門的出國人均費用。

　　原國家新聞出版總署的因公出國(境)費支出決算798.23萬元，出國花費人均達到5.15萬元。

　　安排出國團組數和人次較多的中科院、體育總局，由于人數多，人均費用被控制得比較嚴。體育總局人均花費1.78萬元，中科院人均費用只有6600元。對外友協出國時人均花費最少，盡管安排2163人次出國，每人平均只花3100元。

　　體育總局花了2億多

　　在目前公布決算的部門中，體育總局的因公出國出境費用最高，達到20941.96萬元，在其三公經費中花費最多的一項，占到93.24%。

　　體育總局在三公決算中說明，出國費用首先主要是用于參加了國際體育賽事631起、10115人次，包括參加倫敦奧運會、各單項世界錦標賽。體育總局特別解釋，這些還包括運動隊為取得好成績在賽前境外適應性訓練。

　　中科院則以9411.29萬元的因公出國(境)費排在第二位。

　　問題

　　說不清的境外培訓費

　　據新華社電從目前公布的各部門決算情況看，國家發展改革委2012年部門決算相對預算有較明顯的超支。主要由于因公出國(境)費支出3699.42萬元。

　　對于超支原因，發改委解釋主要因為落實國家臨時交辦的任務以及上年費用結轉至2012年支付，并詳列了具體出國任務。但各項出國項目具體花費了多少，總額400多萬元的境外培訓、調研等項目的具體支出情況，依然不夠細化。

　　商務部2012年因公出國(境)費4952.45萬元，其中僅單列項貿易促進、境外培訓及業務調研考察等支出，就高達1367萬多元，卻沒有任何詳細的說明解釋。