4000億投向

　　相比于2011年、2012年兩年中國(guó)鐵路投資狀況的低迷，2013年中鐵總公司的“錢(qián)袋”相對(duì)飽滿(mǎn)。這也是地方政府在自身建設(shè)資金匱乏的情況下，向中鐵總公司尋求支持的“底線(xiàn)”所在，畢竟在“貨幣流動(dòng)性缺乏”的背景下，中鐵總公司口袋里的是“真金白銀”。

　　2013年6月，中鐵總公司就1~5月的全國(guó)鐵路建設(shè)固定資產(chǎn)投資情況進(jìn)行了匯總，并形成了《2013年1~5月全國(guó)鐵路主要指標(biāo)完成情況》上報(bào)至國(guó)務(wù)院。根據(jù)這份報(bào)告，2013年1~5月，鐵路固定資產(chǎn)投資為1576.10億元，比上年同期增加279.56億元，同比增加21.6%；其中，基本建設(shè)投資1322.85億元，比上年同期增加268.03億元，同比增加25.4%。

　　對(duì)比《2013年1~4月全國(guó)鐵路主要指標(biāo)完成情況》，5月份，中國(guó)鐵路總公司固定資產(chǎn)投資為467.07億元，環(huán)比增長(zhǎng)6.01%，基建投資為462.99億元，環(huán)比增長(zhǎng)32.01%。

　　然而，地方鐵路的投資數(shù)據(jù)卻慘不忍睹。中鐵總公司內(nèi)部人士告訴記者，同樣是1~5月地方政府及企業(yè)投資完成146.90億元，為計(jì)劃的20.6%，比上年同期減少60.39億元，下降29.1%。個(gè)別地方鐵路完成投資僅2000萬(wàn)元。在這樣的背景下，向中鐵總公司求援并不意外。

　　多位中鐵總公司人士向記者證實(shí)，全年鐵路投資預(yù)算目標(biāo)約為6500億元人民幣，因此下半年還有約4000億元人民幣的投資額度。在整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)低迷的情況下，這些資金對(duì)于地方政府而言，無(wú)疑是“投資拉動(dòng)”地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最直接“素材”。

　　在國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中，要求改革鐵路投融資體制，建立公益性運(yùn)輸補(bǔ)償制度、經(jīng)營(yíng)性鐵路合理定價(jià)機(jī)制，為社會(huì)資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域創(chuàng)造條件，支線(xiàn)鐵路、城際鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)率先向社會(huì)資本開(kāi)放。但是，當(dāng)前包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域仍沒(méi)有好的路徑。

　　近期，國(guó)家發(fā)改委在進(jìn)行交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金課題的研究，希望通過(guò)開(kāi)展交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金研究來(lái)探索融資方式創(chuàng)新，以此解決我國(guó)交通發(fā)展中的資金瓶頸問(wèn)題。但是，對(duì)于急需“刺激”的地方政府而言，這些還是遠(yuǎn)水不解近渴。