漣水安監局“報銷局長”被判15年

　　啥都敢報銷，身上穿的家里用的都以單位“煙酒費”支出，結果貪了20萬被拉下馬。

　　“手莫伸，伸手必被捉。”這句耳熟能詳的話邵明華曾在廉政課堂上給全局干部職工講過多次，但自詡謹慎機敏的他怎么也沒想到，自己刻苦奮斗近30年的事業前程和整個人生會被平時的“小打小鬧”葬送，頗具意味地成了這八個字的注腳之一。最近，經淮安市漣水縣檢察院公訴，該縣原安全生產監督管理局局長邵明華采取虛報個人支出、收受財物等手段，貪污、受賄共計近20萬元，被一審判刑15年并處沒收財產13萬元。昨日，漣水縣檢察院披露了這名“報銷局長”案的詳情。 　

　　啥都敢做

　　只要平時你來“孝敬” 出死亡事故我也敢“照顧”

　　2009年1月的春節，邵明華上任安監局長后的第一個重大傳統節日，在此期間，他對手中的權力有了新的認識。

　　漣水鞭炮公司作為該縣煙花爆竹的總經銷，是重點監管單位，安監部門經常檢查，發現隱患及時提醒，整改不到位就責令停業整頓。業務往來中，公司老板楊忠和邵明華逐漸熟悉起來，這個春節帶著2000元超市購物卡找上門來“聯絡感情”。邵明華熱情接待，幾番寒暄后，楊忠將購物卡遞了過去。大過節不能冷了朋友的心，這樣想的邵明華就收了下來。

　　這次開始，中秋春節，楊忠一年兩次上供從不間斷，到去年春節，先后7次上供“過節費”1.4萬元。“明白人”絕不止楊忠一個，紙業公司、化工企業、肥料公司……為在工作中得到關照，眾多老板帶上購物卡和煙酒紛紛和安監局長聯絡起“感情”。被糖衣炮彈擊倒的邵明華，徹底喪失了原則，大肆出賣起公權來。

　　2009年7月，某肥業公司蓋廠房時發生安全生產事故，1名工人當場死亡。安監局事故調查組作出罰款2.5萬元的決定，在邵明華幫助下，該公司只交了8000元罰款，其他的緩交。同年8月，某紙業公司連發兩起安全生產事故，死亡2人，按規定應在10萬至20萬元的范圍內處罰，但在邵明華幫助下只按最低限額罰款了事。

　　啥都敢報

　　身上穿的家里用的都成了單位的“煙酒費”

　　47歲的邵明華是土生土長的漣水人。1983年6月，17歲的邵明華結束學習生涯，踏進縣廣播電視系統的大門，從辦事員起步，開始“他的奮斗”。2008年9月，參加工作25年后，調任縣安全生產監督管理局局長、黨組副書記，擔任縣直部門一把手，掌管了安監這樣的一個“要害”單位。

　　此前，邵明華告誡過自己要堅持原則，不為金錢所惑。但面對形形色色的誘惑，認為辛辛苦苦幾十年，有些“小打小鬧”無傷大雅的邵明華，心中的貪欲之門悄然打開一絲縫。

　　有了新房子后，邵明華開始考慮改變一下形象，提升衣著檔次。2008年11月一個周末，新任局長驅車趕往淮安市區，在一座大商場看中一件休閑上裝和一條褲子。

　　“總共多少錢？”同去的駕駛員趕緊拿票付了2340元。“變通一下吧，”邵局長對駕駛員交代。沒幾天，駕駛員拿著一張2300多元的酒發票來到了他的辦公室，“局長，那天新亞的賬。”邵明華眼角一掃，立刻“同意報銷”。

　　為了“高端大氣上檔次”，夢特嬌風衣、報喜鳥西服、花花公子休閑上裝、沙馳皮鞋，還有三星手機、按摩座墊……邵局長隔上一段時間就要逛逛商場，全身上下煥然一新，漣水安監局的“來客”也消耗了1.5萬多元的煙酒。到后來，甚至連家里電費也變成單位的“煙酒”。

　　啥都敢分

　　收了好處大家“抽頭” 感覺要出事讓每人退5千

　　安監部門作為集管理權和執法權為一體的機構，在管理和執法過程中收費、處罰項目較多，并有相當的自主權。

　　2011年春節前，拆除公司因為安全事故有人死亡，到安監局開證明理賠，按規定安監部門沒立案不能開證明，該公司掏出贊助費3萬元要求通融，邵明華當即答應。“要過年了，大家比較辛苦，班子每人分點吧。”就這樣，3萬元贊助中的1.2萬被私分，他本人分得4000元。

　　加油站搬遷需要安監初審意見，被邵明華索要贊助費2萬，加上從小金庫拿出的5000元，給局里所有職工每人發1000元補助。

　　某安全評價公司要進漣水市場，找到了邵明華。“可以，按行規支付贊助費。”邵明華很爽快。2012年春節前，贊助的24600元被邵明華等5人私分，邵分得8600元。

　　世上沒有不透風的籬笆，經舉報，邵明華被紀檢監察部門列入目標。嗅覺靈敏的他急忙補救。去年6月19日晚，他召集班子成員到住所旁的公園見面，安排每人退5000元給他，返還給企業。他自己花錢買了4000元的購物卡，退給了楊忠，意圖蒙混過關。

　　為時已晚。邵明華很快被“雙規”，去年9月被逮捕。最近，經法院宣判，邵明華因貪污、受賄共計近20萬元，被一審判刑15年并處沒收財產13萬元。