關(guān)于繳費(fèi)年限

　　延長年限好過延時(shí)退休

　　昨天，人社部社保研究所一位不愿透露姓名的相關(guān)負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者表示，他們同時(shí)支持延長養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，以及延遲退休年齡，但必須選擇一個(gè)合適的時(shí)機(jī)推出。

　　目前，我國的法定退休年齡是男職工60歲，女職工50歲，女干部55歲，養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低繳費(fèi)年限則是15年。很多人二十幾歲就參加工作，相當(dāng)一部分人的工作年限不止15年，很多人的工齡都可達(dá)到二三十年，實(shí)際繳費(fèi)年限會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出15年。相對而言，增加繳費(fèi)年限對個(gè)人的影響相對較小。但是，一旦延長退休年齡，則是實(shí)打?qū)嵉匾喙ぷ鲙啄辍Ｒ虼讼鄬Χ裕娱L養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的變革更容易做到。

　　每多繳1年養(yǎng)老金多發(fā)5%

　　全國人大代表、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授孫潔向本報(bào)記者強(qiáng)調(diào)，延長城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限的方式也不應(yīng)一刀切，而要逐步延長，更不應(yīng)像一些地區(qū)醫(yī)保繳費(fèi)年限需達(dá)25年那樣，設(shè)置過高的門檻。她建議每三年延長1年期的繳費(fèi)年限。同時(shí)她表示，現(xiàn)有政策的細(xì)節(jié)也必須調(diào)整。她介紹，原來我國規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限超15年后，每多一年，可在原有應(yīng)得養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，多計(jì)發(fā)1%。換言之，“如果你的養(yǎng)老繳費(fèi)年限達(dá)到25年，比規(guī)定多了10年，那你的月養(yǎng)老金相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)就比原來增加10%。”

　　孫潔認(rèn)為，原有標(biāo)準(zhǔn)太低了，如果延長養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，必須提高原標(biāo)準(zhǔn)。她分析，考慮到物價(jià)增長和目前1年期定期存款利率已經(jīng)超過3%等因素，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限超15年后，每多一年，至少應(yīng)在原有應(yīng)得養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，多計(jì)發(fā)5%。因?yàn)閰⒈Ｕ吆蛦挝唤坏酿B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收益如果每年還沒有銀行定期存款利率高，那明顯就是負(fù)增長，大家還不如拿這些錢去買收益更高的保本理財(cái)產(chǎn)品了。

　　關(guān)于雙軌制并軌

　　企退職工退休金應(yīng)年漲20%

　　全國人大代表、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授孫潔告訴本報(bào)記者，2009年我國曾提出在6省市試點(diǎn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度逐漸并軌至城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中。但由于相關(guān)人員退休待遇水平會大幅下降而受到重重阻撓，配套政策始終未出臺，并軌也未實(shí)際啟動。

　　她介紹，目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工的養(yǎng)老金替代率(養(yǎng)老金占退休前工資的比例)相差懸殊，即機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休可拿到在職工資的80%至90%，而企業(yè)職工退休后只能領(lǐng)到在職工資的40%至60%。

　　近十年來，我國連續(xù)每年都提高企業(yè)職工退休金水平約10%，使得二者的差距有所縮小。但孫潔認(rèn)為，由于每年提高企業(yè)職工退休金水平都是向低收入職工優(yōu)先傾斜，所以絕大多數(shù)人的提升水平極為有限。孫潔提出，今后我國應(yīng)以普通企業(yè)退休職工為提高退休金水平的重點(diǎn)，提高幅度也應(yīng)遠(yuǎn)超10%，可考慮向20%這一幅度靠攏。同時(shí)考慮降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金替代率，為養(yǎng)老金雙軌制并軌創(chuàng)造條件。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位可設(shè)職業(yè)年金

　　孫潔表示，考慮到二者養(yǎng)老金替代率確實(shí)相差懸殊，可為機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面建立類似企業(yè)職工補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)—企業(yè)年金的制度，即增設(shè)職業(yè)年金，解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌后可能出現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)降低問題。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈教授昨天也向本報(bào)記者表示，養(yǎng)老金雙軌制的并軌是十分必要的，全面設(shè)立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度也是需要的。但他同時(shí)認(rèn)為，應(yīng)以養(yǎng)老金雙軌制并軌為契機(jī)，將我國養(yǎng)老保障體制完善為四大支柱體系。

　　他建議，第一項(xiàng)支柱屬于覆蓋最全面的，即在新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)中，全面實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金，保障大家的基本權(quán)益。第二項(xiàng)支柱則是要完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，包括實(shí)現(xiàn)雙軌制并軌。第三項(xiàng)支柱大力發(fā)展普通商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立健全，并擴(kuò)大職業(yè)年金和企業(yè)年金制度的覆蓋面。第四項(xiàng)支柱是一項(xiàng)兜底機(jī)制，包括完善低保制度，為高齡老人建立高齡老人津貼制度等。（記者趙鵬）