中共中央政治局昨天召開會議,審議并同意印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。專家稱,這是中央首次將厲行節約上升到法規的高度,今后厲行節約反對浪費工作的推進,也將有法、有據可依。
發布
條例對節約全面規范
會議指出,艱苦奮斗、勤儉節約是中華民族的傳統美德,是我們黨的優良作風。中央歷來強調,各級黨政機關要大興艱苦奮斗之風,帶頭厲行勤儉節約、反對鋪張浪費。
近年來,一些黨政機關講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費現象時有發生,廣大干部群眾對此反應強烈。制定《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,就是要以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制,切實遏制公務支出和公款消費中的各種違紀違規違法現象。
條例對黨政機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節約作出全面規范,對宣傳教育、監督檢查、責任追究等工作提出明確要求,是黨的群眾路線教育實踐活動的重要成果,對推進厲行節約反對浪費工作制度化、規范化、程序化,從源頭上狠剎奢侈浪費之風具有重要意義。
各地須抓緊制定細則
會議強調,各地區各部門要結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,抓好條例學習宣傳貫徹,堅決執行條例提出的各項要求。要加強組織領導,建立健全工作體制機制,黨政主要負責同志親自抓,各有關部門各司其職、密切配合,確保厲行節約反對浪費工作落到實處。
會議同時要求,各地要堅持從嚴從緊原則,抓緊制定實施細則和配套制度,盡快形成立體式、全方位的厲行節約反對浪費制度體系,條件成熟的要盡快推出,需要研究探索的要積極創造條件加以推進。
同時,要加強督促檢查,加大懲戒問責力度,對鋪張浪費行為要發現一起、查處一起,堅決維護制度的剛性約束力。
會議還要求加強宣傳教育,引導各級黨政機關和廣大黨員干部增強節約意識,在全黨全社會進一步營造節約光榮、浪費可恥的濃厚氛圍。
專家點評
條例雖好重在落實
國家行政學院教授汪玉凱介紹,中央過去也有關于節約和反對浪費的一些規定,但沒有上升到條例的層面,此次上升到條例,也就納入到了法制的軌道和框架,而法規的約束力也將更強。
“如何從根本上解決奢侈浪費等問題的泛濫,我想不僅僅是需要有規定、有號召,還需要從制度上來進行規范。”汪玉凱說,通過制定條例,在具體的執行過程中也就有法、有據可依。
但他同時表示,條例的針對性很強,確實針對時弊,但能否真正起到作用,從根本上解決問題,尚需要實踐的觀察,“關鍵要看條例最終的貫徹和實施,如果落實不好,在執行過程中變質走樣,肯定也達不到好的效果。”
汪玉凱認為,條例的真正落實需要一個大的氛圍和環境,比如反對四風能不能進一步深入、政府機關公開透明能不能有效提高、老百姓對政府的監督能不能進一步加大,都將與條例的落實有所關聯,“如果只是政府出臺條例自拉自唱,沒有社會和社會機構的進步和出力,政府自身的問題仍很難從根本解決。”