扶貧最大的困難是轉變觀念

　　“在這里工作最難的一件事，就是轉變鄉親們的思想觀念。”11月27日，河北省委組織部駐顧家臺村扶貧工作組組長郄志忠說。

　　顧家臺村是河北阜平縣龍泉關鎮的一個小村子，2013年元旦前夕，中共中央總書記習近平履新后首次考察的貧困地區就是阜平縣，落腳的第二個村子就是顧家臺村。

　　顧家臺137戶人家，貧困戶占了一半，去年底統計的家庭人均年收入是1078元，遠低于貧困線國標。與大多數村子一樣，顧家臺村的青壯勞力都外出打工，留下的多是老弱婦孺，地理條件和人口劣勢限制著耕地的產出和鄉親們的收成。但身負將這個村子改頭換面、脫貧致富重任的郄志忠卻認為，這些都不是最大的困難。

　　“這話可能不太好聽，但有時候確實，鄉親們涉及自己當前利益的時候看得比較重，‘等靠要’的思想還很普遍。”郄志忠說，“我們現在最大的一項任務，就是用三五年時間轉變老百姓的觀念。”

　　什么樣的觀念？阜平縣委書記郝國赤舉了一個例子向記者解說：當地老百姓認為墳地要“靠山”和“罩山”齊全才能算風水寶地，“靠山”指的是墳地背靠的山，“罩山”則是正對墳地的另一座山，政府做土地改造流轉和整治時，就遇上了困難：鄉親們不僅不讓動“靠山”，連“罩山”上的地都不讓動。

　　“‘罩山’也不是他的地，你說讓人家罩著你，那人家的收入從哪兒來呢？”郝國赤說，“但這個工作只能慢慢說服，慢慢來。老人可能比較困難，還是得從年輕人先入手。”

　　現實困境：缺年輕人+缺產業=缺未來

　　晌晴冬日，山村里的老人們坐在擋風的墻根下曬太陽，黃澄澄的苞谷堆在墻垛。這些黃土夯成的平房不少已有四五十年的歷史，處處都是熏黑的修補的痕跡，門上掛著鮮艷的花布拼成的門簾。老人們用平靜的表情嘮著嗑，到處看不到一個年輕人。

　　“年輕人在這里呆不下去。”顧家臺村的書記說，“總書記來過以后還好些，村子里今年建設項目多，有些外頭打工的人回來了，但還是不夠。”

　　阜平已經有數個自然村因為人口太少而消亡，即使那些有人的村子，常住人口平均年齡五六十歲以上的也不在少數。縣里今年新開的基建工程很多，到村里隨便走一走，能望見挖地的、砌墻的、推車的主力，都是老人。

　　村里沒外邊掙錢多只是年輕人外流的其中一個因素，更重要的因素是，這里幾乎什么都沒有。連小孩兒在村里長到一定年紀，都得離開村子，到縣城的學校上學，更別提醫療、社保這些農村滿足不了的需求，將求上進的年輕人趕得直往外跑。

　　2013年，河北省派出210個駐村工作組下沉到阜平209個行政村，計劃用三年時間實現全面脫貧不返貧。按照扶貧計劃綱要的要求，每個工作組都在做類似的事：硬化路面，打井，修路燈，建衛生室、福利院、托兒所，升級電網，等等。工程進度快的村子，看起來已頗有些新氣象。

　　但除此之外，每個工作組都在發相似的愁：怎么能把產業引進來，讓年輕人回村，把長遠收入留住？怎么改變本地人的觀念，讓他們有自己致富的能力？

　　阜平下轄鄉鎮的產業，基本只有兩種：種植業和養殖業。主種的核桃、大棗和主養的牛、羊，合起來被稱為“兩種兩養”，是阜平縣委此前主推的脫貧產業規劃。

　　年初，有媒體曾經指出，過去扶植的“兩種兩養”早已失敗，現在阜平扶貧思路固化，形成了“條件反射”，難保這一回就能真正脫貧。

　　采訪中，不止一個當地官員向記者解釋，阜平扶植養殖業和種植業是有原因的。全縣都是山區，類似駱駝灣這樣“九山半水半分田”的村子不少，除了地廣人稀、生態環境好以外沒有其他優勢，最適合推廣的就是養殖和種植業。而包括核桃在內的種植業本身在阜平也有口碑和傳統，選擇它是背靠現成路徑，更易實現。

　　扶貧工作組下來調研后，也根據各村的情況做了具體調整。比如人口老齡化最嚴重的駱駝灣村，就以種櫻桃取代了種核桃，并且為未來發展生態旅游讓路，取消了養雞場的規劃。

　　“這里面也有個技術和經驗的問題。”定點扶貧單位國家機關事務管理局的扶貧工作組組長陳佳資說，“比方說種核桃，要大肥大水，集中管理，本身有一定的技術要求，其他諸如養牛、養羊也是這樣——根據本地氣候地理條件應該選擇什么品種？養多少可以達到規模經濟的量？這些都是學問，而本地很多種植戶、養殖戶不具備這樣的知識。”

　　歷經過扶貧路上的“折騰”，更多當地官員也意識到，從輸血到造血不是件簡單的事，短期關系到個體老百姓的意愿、知識和技術，長期則關系到本地整體人口素質。而后者，將是未來阜平能否從根上脫貧、走入小康的決定性因素。