昨天下午，省委副書記、省長張慶偉來到出席省十二屆人大二次會議的石家莊代表團，與代表們共同審議省政府工作報告。張慶偉強調，石家莊作為河北省省會，要抓住京津冀協調發展的重大戰略機遇，進一步解放思想、改革開放、主動作為、主動謀劃，打造省會新亮點、新特色，引領帶動全省的發展。

　　在審議中，代表們一致認為，省政府工作報告實事求是總結了2013年取得的成績，客觀準確分析了經濟社會發展存在的困難和問題，并對今年的工作進行了安排部署，通篇體現了務實、樸實、求實的作風，具有很強的思想性、指導性和針對性。要按照報告提出的目標任務，統一思想、凝聚力量，攻堅克難、真抓實干，為全面建成小康社會和全面深化改革做出新的更大貢獻。代表們還圍繞加快推進結構調整、深化改革開放、加強環境治理和生態建設等進行了熱烈討論。

　　張慶偉參加審議時，認真傾聽代表的意見和建議，并不時插話，就有關內容與大家進行討論。張慶偉對石市去年的工作給予肯定，他說，在全省去年的經濟社會發展中，石家莊貢獻突出。在嚴峻復雜的經濟壓力下，石家莊干部群眾顧全大局、攻堅克難、真抓實干，經濟實現穩定增長，起到了“壓艙石”的作用。在治理生態環境建設上，措施硬、出招實，結構調整步伐堅實，洨河整治組織得力，植樹造林、綠化美化給全省帶了好頭。在城市建設上，全市上下有擔當、有作為，省會功能不斷完善，充分發揮了示范帶頭和輻射作用。

　　張慶偉指出，當前河北正處在發展的轉型期，做好今年的工作十分重要。石家莊一定要充分發揮省會作用，以改革和調整為主戰場，特別是抓住京津冀協調發展的重大戰略機遇，進一步解放思想、改革開放、主動作為、主動謀劃，把機遇作為發展的動力和優勢，轉化為內生動力和內生活力。要找準定位，找準發展的突破口，進一步提升服務業比重和功能，依托科技教育資源優勢，推動創新驅動發展戰略實施，引領帶動全省的發展。要把石家莊人的精神風貌、優良作風，充分展示給全省、全國人民，增強河北發展的精神文化支撐。相信石家莊一定會在全國省會城市中有新亮點、新特色，一定會給人民群眾帶來新實惠、增強幸福感。

　　省委常委、市委書記孫瑞彬表示，石家莊作為省會，一定不辜負省委、省政府的期望和重托，做到貫徹省委、省政府決策部署最迅速、最堅決、最徹底，充分發揮省會作用，各項工作都走在全省前列。

　　宋長瑞、王亮、楊志輝、王俊鐘等省、市領導參加了審議。

　　網絡輿論力量

　　需要科學引導利用

　　馬紅哲委員建議盡快建立網絡分級制度

　　自20世紀60年代網絡誕生至今，已經將近半個世紀，我國網絡的發展也已歷經了30多年。網絡傳遞信息量大、速度快、即時性強等特點，給人們的生產、生活帶來了翻天覆地的變化。然而，網絡的高速發展，同時也給人們帶來了很多負面影響。當前，我國網絡形勢并不樂觀：在網絡立法方面有所缺失、網絡信息安全狀況令人憂慮、網絡謠言愈演愈烈、網絡分級制度缺失、網絡輿論力量沒有被科學引導和利用。

　　馬紅哲委員認為，規范網絡秩序，凈化網絡環境、構建綠色和諧網絡迫在眉睫。因此，她建議，要加強我省網絡方面的立法建設。省人大在制定相關法規上，可以綜合制定。即：將網絡信息安全、個人信息保護、虛假信息的界定與懲罰、網絡分級制度、民間網絡自治自律組織、專門監管執法機構、處罰權、責任制度綜合起來，制定統一的法規，使網絡的運行、監管、處罰在我省范圍內有法可依。同時，要成立專門的網絡監管部門，時刻關注網絡環境的動態以及變化。而且，必須要明確規定該部門的權力范圍，限定該部門的權限，否則該部門將有可能會對人們的隱私權、言論自由權等造成很大的侵害。所以，在網絡輿論管理方面，應當以引導為主，限制為輔，隨時關注網絡輿論的動態，引導輿論到正確、理性的道路上來。

　　建議盡快建立網絡分級制度，將網站和網頁根據網民的年齡至少可以分為限制級和非限制級，或者可以細分為更多的級別，不同的級別向不同年齡的人群開放。非限制級，所有人均可以瀏覽；而限制級，則禁止對未成年人租售、散布、播送或公然陳列。此外，還應利用社會力量進行網絡治理。

　　非法營運的“老年代步車”加劇交通擁堵

　　曹曉燕委員呼吁整治城市管理的這一大頑疾

　　近些年來，大量所謂“老年代步車”往返于石家莊市市區車站、商場等繁華地段，攬客營運問題突出，嚴重影響了城市交通秩序和市容市貌，曹曉燕委員認為深入治理勢在必行。

　　據不完全統計，石家莊市區約有非法營運的“老年代步車”5000余輛，占石家莊運營車輛總數的20%-30%左右。所有“老年代步車”都沒有合法營運手續，駕駛人員整體素質不高，交通安全意識淡薄，亂闖紅燈、逆行、掉頭猛拐等違法現象比較普遍，是城市管理的一大頑疾。而且安全隱患較多，還加劇了交通擁堵。

　　曹曉燕委員建議進一步發展公交事業，一方面能夠有效減輕政府財政負擔，在一定程度上滿足市民出行的需要；另一方面可以統籌發展公交事業，調整優化公交線網，擴大公交覆蓋面，加大公交運行密度，延長公交營運時間，滿足市民出行需求，壓縮老年代步車非法營運生存的空間。

　　同時加大宣傳力度，做好老年代步車駕駛人員的宣傳教育工作，使其知曉政府整治老年代步車非法營運的初衷，自愿放棄非法營運行為，并借助各種媒體對老年代步車駕駛人違法肇事、暴力抗法及老年代步車引起的惡性案、事件等典型案例予以曝光，使非法營運老年代步車失去市場。

　　“空巢”老人增多專業化服務水平偏低

　　李同亮委員鼓勵社會力量興辦養老機構

　　據第六次人口普查統計，2010年全省老年人口達到934萬人，占總人口13%，預計2015年達到1080萬人，占總人口15%；戶均規模為3.36人，比2000年減少0.23人，“空巢”老人進一步增多。老年人增多的同時，卻存在著專業化服務水平偏低、服務項目單一、老人幸福指數不高等問題，如偏重于硬件設施建設，對心理慰藉、文化娛樂、老年旅游等精神需求偏輕。

　　我省養老服務體系雖然初步形成了以公辦為主、民辦為輔的格局，全省公辦養老機構床位16.5萬張，民辦6.5萬張，千名老人擁有床位23張。但民辦機構比重依然偏低，距到“十二五”末千名老人30張以上床位、民辦機構床位占50%以上的目標還有一定距離。

　　為此，李同亮委員建議，發展老年服務產業，需加快資本流入步伐，加大財政投入力度，建立專項資金逐年按比例增長的機制，完善補貼支持政策，積極推進民辦公助，通過補助投資、運營補貼、購買服務等方式，鼓勵社會力量興辦老年服務產業。

　　李同亮委員指出，隨著時代的發展，“銀色市場”必將呈現“井噴式”崛起。我省養老產業要提高產業科技含量，廣泛應用自動識別、智能傳感、空間信息等新技術，通過知識、管理和流程創新，發展各種新興養老服務業態，提供高質量、差異化的專業服務，最大限度地滿足老年服務多樣化的市場需求。要突出人性化服務，探索打造以現代老年健康養生文化為主題，以醫養融合發展為基調，以養老、康復、保健、健身、娛樂消費為鏈條的現代老年服務產業示范園，提升老人幸福指數。(記者崔虹孫會芳)