陳懷瑜

　　評判

　　彰顯壯士斷腕的決心

　　所謂兵熊熊一個，將熊熊一窩，廣東科技廳一、二把手相繼落馬之后，原本建立在權力尋租“土壤”之上的問題大面積暴露，諸如產學研項目申報周期過長、項目分配方式不合理、企校合作中的暗箱操作、資金使用效率低下等。可以想見，任由這樣的現象持續下去，一些真正與公共利益密切相關，需要國家財政支持的項目被摞荒一邊，而本應由企業自行承擔的經濟科研項目卻占用大量資金。納稅人的錢在濫權的掩護之下源源不斷流入個別企業，主管官員肥得流油，真正吃了虧的百姓卻渾然不覺。

　　李克強總理在履新之初曾用“行大道、民為本、利天下”九個字來概括他的從政理念和決心，其坦蕩胸懷令人由衷敬佩，而與此同時，也讓那些覺悟不高、為官動機不純、與民爭利者膽戰心驚，“當官”儼然成為“高危行業”。隨著時間的流逝，李總理的承諾變成現實，嚴查廣東科技行政系統腐敗窩案便是又一明證。群眾的眼睛是雪亮的，此次窩案涉案人員上至“一把手”下至基層官員，涉案企業既有上市公司也含新生小公司，涉及項目資金上千萬元，真可謂“老虎蒼蠅一起打”，反腐高壓態勢讓百姓看到了希望，重樹了對黨和政府的信心。

　　綜上所述，此次嚴查廣東科技行政系統腐敗窩案，往小了說，打破了廣東一地科技行政系統項目資金分配使用的黑色利益鏈，對于改進強化資金監管，提高利用效率大有裨益，而從宏觀上來講，更是彰顯了中央對反腐工作“壯士斷腕”的決心。

　　陳科峰

　　提醒

　　暴露了倒查機制漏洞

　　反觀廣東省科技系統系列窩案，不難發現其中倒查機制的漏洞。在科技系統腐敗中，重要的線索就是資金的流向，即科技資金到底如何流入到企業、高校以及科研院所內。對于這些資金的流向過程、環節以及事后的監督都應該屬于倒查機制的范疇。尤其應該指出的是，倒查機制應該涉及科技資金支出之后的效率，即投入和產出的比例。如果采取這樣的倒查機制，從科技資金的結果上進行倒查，不斷深入到科技資金的流向等環節，確保各個環節都有完善的監督體系保障，尤其是向社會公開透明的機制。那么，科技系統的腐敗窩案才會逐步減少，否則，科技系統的系列窩案將不會從根本上解決。

　　在倒查機制中，最應該追查的就是結果，即科技資金投入之后的產出。無論是科技資金最終流向高校、企業還是科研院所，其投入需要和產出成比例。從結果上倒查，能夠以結果為最終的目標導向，杜絕各種虛假水分的存在，純粹以結果對接，有產出就是有產出，有多少產出就是有多少產出。在這樣的結果上來評價一次科技資金流向的最終效率。如果投入和產出符合既定的目標，那么就說明這次投入是有效的，如不成比例就說明這次投入是無效的。而在無效的目標上，更需要通過倒查尋找到在哪個環節出現了紕漏。

　　除了要以結果為導向進行倒查外，對于科技系統內的窩案，還必須對每個環節進行摸底，這涉及科技資金流向每個環節的審批與考核。包括資金申報的公示、周期、評估、發放、監督等多個環節，任何一個環節都必須信息公開，一方面是履行政府信息公開的原則，另外一方面也是方便公眾進行監督，杜絕各種尋租出現。而每個環節中，公開透明是第一要務，這也就形成了在避免科技系統的窩案中以結果為導向，以各個環節為細節的倒查機制，而透過這樣的機制，哪個環節出現錯誤就需要哪個人負責，如此才能減少腐敗的幾率。

關鍵詞：科研經費,違紀,腐敗