公款消費受到遏制 內需結構更加健康

　　整治畸形消費割了經濟“毒瘤”(熱點聚焦)

　　記者羅蘭

　　如今，中央實行八項規定，公款吃喝等“三公消費”得到有效遏制，畸形消費這顆經濟“毒瘤”正在被鏟除，消費市場逐漸走向健康。全國人大財經委原副主任賀鏗日前表示，畸形消費產業的調整接近到位。他指出，畸形消費產業主要是由三公經費形成的那些產業。在前些年，公款消費比較嚴重，以至于有的產業畸形發展，比如高檔餐飲、高檔旅館、公費旅游等。去年嚴格貫徹中央的八條規定，使得這些畸形的消費產業，受到了很大的影響。

　　三公消費支撐虛假繁榮

　　八項規定出臺之前，市場上奢靡消費之風愈演愈烈：高檔酒樓燈火輝煌，客滿為患；演藝舞臺富麗堂皇，極盡奢華；娛樂場所鶯歌燕舞，奢靡腐化；高檔品市場新品迭出，銷售火爆。然而，如此繁榮的消費市場的主體并非普通民眾，而主要是“三公消費”。

　　去年出臺八項規定和“反四風”后，娛樂市場、高檔餐飲市場、高檔禮品市場一下子冷清起來。北京一家商場的高檔手表柜臺的售貨員說：“好多單位取消了年終抽獎。去年還有一兩單政府批量購買的高檔手表訂單，今年一單也沒有了。”

　　高檔酒市場銷售也在下降。據統計，作為中國最大的白酒生產區，四川去年上半年305戶規模以上白酒生產企業實現利稅220多億元，出現了近年來罕見的“負增長”。五糧液、茅臺等一線名酒紛紛下調了今年的銷售增長目標。

　　“這些畸形產業的調整應該說對去年的經濟增長是有比較明顯的影響的，去年一年到現在為止，不能說這些調整已經到位了，但是已經接近尾聲了，他們該要轉向哪兒？據了解，餐飲業都在改變自己的經營方針。”賀鏗說。

　　短期拖累經濟但影響有限

　　中央整治“三公消費”大快人心，然而也有人認為遏制的同時也拖累了經濟增長。賀鏗說，前些年，應該說公款消費比較嚴重，這些是壞事，但它也會引起經濟正增長，因為這個產業發展起來了。”

　　治病做手術總要有陣痛，短期看，打壓“三公消費”似乎從整體上影響了消費增長，但從長遠看，挖掉這顆毒瘤，能給普通民眾騰挪出正常健康的消費空間。賀鏗表示，有許多改革從長遠來講是可以促進經濟健康發展的，是動力。但從近期來看，有可能對經濟發展有一定的影響，比如說產業結構的調整、霧霾的治理，消除過剩的產能，或清除某些其他不好的東西，都會對經濟有一定的影響。

　　專家指出，目前，在“去奢侈”、“去浪費”、“去三公”的呼聲中，公款消費逐步淡出，大眾消費漸成主導。商務部新聞發言人沈丹陽表示，“提倡勤儉節約、反對鋪張浪費從長期來看，不僅不會影響擴大消費，反而有利于形成文明節約、綠色低碳的消費模式，實現消費的可持續發展。”

　　事實證明，去年全社會消費品零售總額仍在增長，據統計，2013年社會消費品零售總額同比名義增長13.1%，扣除價格因素實際增長11.5%。

　　大眾消費拉動經濟發展

　　“三公消費”能帶來暫時的繁榮，但后患無窮。專家分析說，“三公消費”首先浪費納稅人的錢，敗壞了社會風氣；其次，這種消費往往脫離市場規律，扭曲商品價格，擠壓了公眾需求，影響了整個社會的消費。

　　國務院發展研究中心副研究員何建武認為，過度的公務消費和浪費扭曲了消費市場，使得一些消費品產業價格虛高，在一定程度上限制了大眾的消費需求，而國家的相關舉措則有利于使消費市場回歸理性，有利于居民消費的增長，使消費品產業回歸正軌。

　　健康的消費市場絕不是靠公款消費這種畸形經濟來支撐的。“消費規模的擴大，需要真實需求的穩定增長來支撐，而不是通過不合理的公款消費以及攀比、奢華等過度消費甚至浪費來實現。”商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍認為。

　　專家指出，挖掉“三公消費”毒瘤后，消費從此可以進入“平民時代”。今后幾年，我國個人消費在消費總額中的份額將繼續增加，消費對經濟增長的貢獻率也將逐步提高。而對企業而言，將目光從公款消費轉向普通大眾，就能根據市場的真實需求制定自己的發展戰略，最終獲得可持續發展。

　　現在應該將“三公消費”壓下來的資金用在民眾身上，增加居民可支配收入，擴大內需。“如果我們著手理順收入分配的關系，促進就業增長，居民消費應該會平穩增長，今年不會比去年差。”賀鏗說。

關鍵詞：公款消費,內需