作為目前互聯網金融的熱門產品，對于余額寶們的監管問題成為本屆兩會熱點問題之一。在昨天的兩會上，一天時間內，中國人民銀行行長周小川、副行長潘功勝和易綱三位全國政協委員就被記者追問四次，均表示鼓勵互聯網金融，不會取締余額寶，并將加強監管。

　　最新數據顯示，截至2月28日，天弘基金和支付寶合作的余額寶規模突破5000億元，用戶數突破8100萬，已經超過A股股民數。余額寶成立8個月時間，以其凌厲之勢攪動著傳統金融業，同時也引發了外界的擔憂。

　　2月21日，央視證券資訊頻道執行總編、首席新聞評論員鈕文新發表《取締余額寶》一文，指出余額寶是趴在銀行身上的“吸血鬼”，推高資金利率，轉嫁給實體經濟。一言激起千層浪，引發了一場“是否取締余額寶”的大討論。

　　“對于余額寶等金融產品肯定不會取締。”全國政協委員、中國人民銀行行長周小川昨日在接受記者采訪時表示。發出同樣聲音的還有央行副行長潘功勝、易綱。央行副行長潘功勝在會議間隙表示，不能把互聯網金融和實體經濟簡單對立起來，互聯網金融可以擴大對小微企業的供給，拓寬老百姓投資渠道，提高交易效率，降低交易成本。易綱也在昨日表示，要支持和容忍余額寶等金融產品的創新行為。

　　但對于互聯網金融的監管無疑將加碼。“過去沒有嚴密的監管政策，未來有些政策會更完善一些。”周小川說。潘功勝表示，對互聯網金融這個金融新品種，第一要鼓勵創新和發展，這個態度比較明確，第二是要推動金融市場改革，擴大金融供給，第三是規范監管，跨部門交叉性產品，需要協調監管。

　　放大鏡

　　直擊互聯網金融監管兩個死穴

　　監管層“鼓勵支持”的態度已然明確，隨之而來的還有監管之手。風險提示不充分和部分領域的監管空白是目前互聯網金融面臨的最大的兩個監管問題。

　　現狀一

　　風險提示不充分

　　在這輪互聯網金融熱中，互聯網公司利用網絡優勢對投資者進行轟炸式宣傳，金融產品的風險往往被弱化。

　　例如，百度和華夏基金合作推出的百發，其年化收益率遠超市場的理財產品，而且還承諾其最終收益。究其背后是百度公司自己掏錢對投資者的補貼，這在基金銷售中是不允許的。但是在現有的監管規則下，證監會認定該類理財產品銷售各環節均由基金公司完成，互聯網公司只負責流量導入，認為該理財產品的銷售并未出現違規。

　　一位投資者談到，互聯網公司擅長饑餓營銷，在這種環境下，部分投資者已經不關心購買的是什么產品，是否具有風險，而是搶到了就好。

　　交銀施羅德副總經理謝衛表示，目前相當一部分互聯網金融公司由于缺乏金融風險管理意識，避談風險、違規承諾高收益，通過補貼、紅包等方式虛增收益，或采取抽獎、回扣、送實物等方式誘導促銷，擾亂了市場的秩序，引發無序競爭。

　　而通過這種打擦邊球的方式，互聯網金融產品繞開了監管，并出現了線上線下規則不一的尷尬局面。

　　謝衛建議，為了確保監管有效和競爭公平，監管層在設計互聯網金融監管的規則時，應當遵循“一致性”的原則：對互聯網企業以及傳統金融機構的相關業務應當“一視同仁”，只要是從事相同或類似的金融業務內容，無論是“線上”還是“線下”，都應當給予同樣的監管標準。

　　全國政協委員、中國工商銀行前行長楊凱生也提出，互聯網金融無論是線上還是線下，只要它的實質是金融，那么就應該按照現有的金融法規納入監管的范疇。

　　現狀二

　　部分領域無法可依

　　在P2P領域，平臺倒閉的事件仍屢見不鮮。近期曝出跑路的P2P公司中歐溫頓就是最新的一例。但在這一領域，目前央行等部門還缺乏有效的準入和監管規則。

　　所謂P2P就是個人利用互聯網平臺進行放貸和融資。目前P2P行業僅有一些行業自律組織，其中對于P2P借貸的風險管理、技術規范等都提出過一些行業自律規則，但不具備強制約束力。實際上在P2P網貸是否有第三方存管、風險審核機制、防范關聯人套取資金等方面，都沒有強制規則，處于野蠻生長之中。

　　在沒有規則的情況下，出于風險考慮，一些原本提供P2P第三方資金存管的機構也開始陸續退出這一領域。

　　央行方面僅表示按照現有法律，P2P貸款不得觸碰非法集資等三條紅線，但這并未改善這一參與者眾多的行業目前的亂象，小投資者權益仍然難以得到保障。

　　相關數據顯示，P2P網貸平臺數量快速增長，目前已超千家；2010年行業交易額僅6億元，此后以每年近500%的速度猛增，2013年成交量突破千億元。網貸之家的數據顯示，2013年國內倒閉、跑路的P2P平臺逾70家，涉及金額約12億元。

　　上周，由央行下屬機構中國支付清算協會牽頭成立的互聯網金融專業委員會，組織了P2P網貸公司召開座談會。據參會人士透露，P2P網貸公司均呼吁被納入監管，尤其是提高行業準入門檻，明確P2P網絡借貸行業的監管部門等。

關鍵詞：央行,余額寶,互聯網金融