全國政協委員，省委常委、秦皇島市委書記田向利

　　發揮秦皇島獨特優勢助力京津冀協同發展

　　推進京津冀協同發展，加快疏解北京非首都功能和產業轉移，是對京津冀區域重構和生產力布局調整的重大國家戰略。這一戰略對于京津冀三地，對于河北和秦皇島都是重大的歷史機遇。全國政協委員，省委常委、秦皇島市委書記田向利提出，在推進京津冀協同發展戰略中，應當重視發揮秦皇島的獨特區位和優勢功能。

　　“秦皇島作為環渤海地區和首都經濟圈的重要節點城市，在京津冀協同發展戰略中具有獨特優勢。”田向利委員說，秦皇島有京津冀最好的海濱，北戴河擁有“中國休閑旅游魅力之都”等十多項“國字號”桂冠，僅2013年就接待京津游客787.4萬人次。秦皇島是京津冀重要的出海口，秦皇島港是中國最大的能源輸出港，海運業務遍及130多個國家和地區。秦皇島還是京津冀重要的產業功能區，現有經濟技術開發區、出口加工區、大學科技園等3個國家級園區和12個省級產業園區。

　　田向利委員介紹，去年以來，秦皇島在融入京津冀協同發展方面做了一定的基礎性工作。組織實施了對接京津“八個盯緊”，與北京市海淀區簽署了合作框架協議，正在推動科技創新、產業轉移、教育交流等方面的合作，中關村海淀園在秦皇島開發區設立全國首個分園。秦皇島市政府與中科院、清華大學、北京化工大學等7所院校建立科技合作關系，聘請10位院士為市政府特邀咨詢。規劃面積425平方公里的北戴河新區為承接北京醫療、康復、教育、科研資源轉移預留了空間。近3年來，秦皇島先后被確定為國家服務業綜合改革、旅游綜合改革、創新型城市等一批國家級改革試點城市，隨著環京津交通一體化的進程加快，特別是津秦客專通車和北戴河機場即將投入使用，秦皇島在京津冀協同發展中的獨特優勢將更加明顯。

　　基于此，田向利委員提出，應本著與京津及河北相鄰地區功能互補、錯位發展的原則，合理確定秦皇島在京津冀協同發展規劃中的功能定位；承接首都部分行政功能、城市服務功能、高新技術產業孵化和科研院所向秦皇島轉移；充分利用西港搬遷有利契機，支持秦皇島打造首都“第二商務區”。

　　全國人大代表、北京市科委主任閆傲霜

　　科技合作首先要促聯合

　　2月26日參加了京津冀協同發展座談會的全國人大代表、北京市科委主任閆傲霜，對習近平總書記為新時期北京城市戰略定位賦予的“科技創新中心”新內涵倍感振奮。

　　閆傲霜代表說：“中央把北京定位為國家的科技創新中心，我理解，它和政治中心、文化中心、國際交往中心一樣，是首都的核心功能。”

　　閆傲霜代表認為，建設科技創新中心首先得看清北京“有什么”：國家級重點實驗室等科技創新基地數量占全國的三分之一，兩院院士人數占全國的二分之一，每年留學回國人才占全國的四分之一，擁有國家高新技術企業9300家，占全國的五分之一。她坦言，這些資源從體制和所有權來說，多數不屬于北京市，但只要地處北京，就是建設科技創新中心的雄厚基礎。從這個意義上說，科技創新中心就不僅是對首都科技工作提出的新要求，更是實施國家創新驅動發展戰略的需要。

　　閆傲霜代表認為，站在推動國家戰略的高度，京津冀科技合作要做好四件事。一是“促聯合”，支持三地企業、高校和科研院所聯合開展關鍵技術研究和技術標準創制，共同申請國家重大科技計劃和產業化項目，聯合建設實驗室、工程中心、中試基地、科技成果轉化基地。二是“促對接”，發揮中關村示范區輻射帶動作用，鼓勵、支持北京創新主體在天津和河北建設科技孵化器、研發和制造基地、科技園區和產業基地，加快科技成果轉移轉化和產業對接合作，推動新興產業培育發展和傳統產業升級改造。三是“促轉化”，加快科技成果示范應用和推廣普及，加強科技創新對京津冀區域大氣污染治理、防護林建設、水資源保護、水環境治理、清潔能源使用、現代化交通網絡系統的支撐力度。四是“促市場”，加快推進市場一體化進程，促進“首都科技條件平臺”、技術市場、產業技術聯盟、科技創新人才等創新要素按照市場規律在區域內自由流動和優化配置，增強首都科技對區域發展的輻射帶動作用。

　　全國人大代表、天津市經信委主任李朝興

　　打造高新技術黃金走廊

　　如何加快推進產業對接，形成區域間產業合理分布和上下游聯動機制，推動京津冀協同發展……正在北京參加全國兩會的全國人大代表、天津市經濟和信息化委員會主任李朝興提出建議，進一步構筑三地產業發展的生態鏈條，打造京津走廊高新技術產業發展帶，形成發展主軸和主要城鎮聚集區。

　　“習近平總書記強調，解決好北京發展問題，必須納入京津冀和環渤海經濟區的戰略空間加以考量。”李朝興代表說，“這打開了我們的發展思路。”

　　據李朝興代表介紹，京津冀地處環渤海地區核心地帶，匯集了全國1/4以上的著名高校、1/3的國家重點實驗室和工程中心、2/3以上的兩院院士，擁有以中關村國家自主創新示范區、天津經濟技術開發區為代表的14家國家級高新區和經濟技術開發區，是我國科技智力資源最密集的地區。京津冀產業體系較為完整，互補性較強。北京已形成了以服務業為主導的產業結構，總部經濟、科技研發優勢突出；天津制造業基礎雄厚，產業門類齊全，協作配套體系完善；河北在基礎原材料產業方面占有重要地位，孵化產業化基礎好。加強京津冀協同發展，對接產業規劃，形成區域間產業合理分布和上下游聯動機制，這將在全國具有示范意義。

　　“如果我們將視野放到京津交通通道沿線主要城鎮上，會發現這里有一條京津走廊高新技術發展帶。”李朝興說，“這里聚集了中關村自主創新示范區，天津濱海高新區，武清、寶坻、東麗、北辰等重點園區以及河北廊坊經濟技術開發區。”他介紹說，中關村目前有3萬多家高科技企業，機制好、活力強，創新資源十分豐富。借重北京研發優勢，用好天津與河北孵化、轉化、產業化空間和載體，帶動航空航天、新一代信息技術、新能源、新材料、新能源汽車、生物醫藥、高端裝備和電子商務等戰略性新興產業加快發展，打造京津科技新干線，培育成長一批參與國際競爭的創新型領軍者企業，將會產生“如虎添翼”的效果，有力輻射帶動區域一體化發展。