今年的政府工作報告中提出，讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農”等實體經(jīng)濟之樹。一些代表委員認為，小微企業(yè)是縣域經(jīng)濟的主體力量、擴大就業(yè)的重要渠道和增加財政收入的主要來源，但實體經(jīng)濟融資難、融資貴是公認難題，小微企業(yè)融資更是舉步維艱，應創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，幫扶中小微企業(yè)發(fā)展。

　　 緩解中小微企業(yè)融資難 代表委員建議給銀行吃“定心丸”

　　中國中小企業(yè)協(xié)會今年2月份披露的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，民間借貸市場的總體規(guī)模已超過4萬億元，接近1300萬中小企業(yè)融資總額的三分之一。盡管銀行信貸依然是中小企業(yè)融資的主渠道，但在融資過程中，銀行現(xiàn)行的審貸標準嚴格、復雜、審貸流程長等造成了中小微企業(yè)融資難。

　　全國人大代表、湖南山河智能裝備股份有限公司基礎裝備事業(yè)部市場部推廣專員張曉慶說：“企業(yè)每年都要從銀行貸款，我的感受是，國企貸款更容易，民企相對困難，剛起步的小微企業(yè)更是望塵莫及。”

　　一些小企業(yè)負責人表示，民間借貸利率15%相對合理，但有的利率高達20%、30%，賺的錢還不夠還利息。

　　代表委員建議，要讓金融成為一池活水，需要銀行、政府、監(jiān)管等部門共同努力，政府應牽頭建設良好的金融環(huán)境，給銀行吃“定心丸”；建立違約客戶信息通報機制，通過政府、監(jiān)管部門等努力，將違約客戶信息及時傳遞給銀行，形成良好的社會信用環(huán)境；進一步完善財產抵押制度和貸款抵押物認定辦法，采取動產、應收賬款、倉單、股權和知識產權質押等方式，創(chuàng)新抵押品種類，將林權、礦業(yè)權、專利權、商標等作為標的抵押物，緩解中小微企業(yè)融資難。

　　 金融機構應“深耕細作” 小微企業(yè)市場相關政策仍需完善

　　河北銀行董事長喬志強介紹說，去年初以來，河北銀行積極發(fā)揮自身貼近市場、決策鏈條短、一級法人等比較優(yōu)勢，針對小微企業(yè)融資“短、小、頻、急”的特點，下沉服務重心，“深耕細作”小微企業(yè)市場，既促進小微企業(yè)的發(fā)展，也實現(xiàn)了風險可控、業(yè)務快速增長，從而實現(xiàn)了銀企雙贏。

　　河北銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至去年末，河北銀行中小微企業(yè)貸款余額達419.06億元，較去年初增加98.72億元，增長30.82%，在全部貸款中的占比由2011年的54.63%提升至去年末的67.45%。

　　中國農業(yè)銀行的數(shù)據(jù)顯示，截至去年末，農業(yè)銀行小微企業(yè)信貸客戶22.6萬戶，較年初增加7.2萬戶，貸款余額8133億元，較年初增加1571億元，較上年多增469億元，貸款增速23.94%。同時，小微企業(yè)不良貸款實現(xiàn)“雙降”。

　　全國政協(xié)委員、長安銀行監(jiān)事長周新生認為，當前，小微企業(yè)經(jīng)營壓力大、成本上升、融資困難等問題仍很突出，需要進一步加大支持力度。

　　周新生建議，對金融機構支持小微企業(yè)的利息收入，減免征收營業(yè)稅；其利息收入在計算所得稅時，降低所得稅稅率或按一定比例減計應納稅所得額；延長“免征金融機構與小微企業(yè)簽訂的借款合同印花稅”的政策期限；延長金融機構中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策。對小微企業(yè)貸款余額、客戶數(shù)量達到一定比例，連續(xù)兩年完成“兩個不低于”目標的金融機構，放寬機構準入限制，推行新設機構綠色審批通道，推進跨區(qū)設立機構；建議小微企業(yè)貸款不納入存貸比限額管理，避免在經(jīng)濟緊縮、銀行流動性收緊的環(huán)境下，銀行對小微企業(yè)放貸動力不足。

　　 建立融資性擔保行業(yè)風險分散和補償機制 防止風險集聚

　　融資性擔保機構是專門為中小微企業(yè)融資提供增信服務的信用中介機構，是市場經(jīng)濟條件下政府扶持小微企業(yè)發(fā)展的重要抓手。近年來，從中央到地方都十分重視其發(fā)展。

　　全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席張澤熙介紹，在民營經(jīng)濟發(fā)達的浙江，民營經(jīng)濟占總量約80%，有超過3.3萬家中小企業(yè)以及超過200萬家小微企業(yè)，但各類地方法人中小金融組織只有960家，其中小額貸款公司134家、融資性擔保機構402家，民營金融機構業(yè)務量僅占全省金融機構業(yè)務總量的28%。

　　全國政協(xié)委員汪利民建議，比照保險行業(yè)風險分散機制，由國家層面建立融資擔保業(yè)務風險分散專項資金或整合中小企業(yè)扶持資金，成立國家級再擔保公司，或參股地方再擔保機構，并對地方再擔保機構進行風險補償，引導和推動逐步建立覆蓋全國的再擔保體系；從國家層面推動銀行業(yè)金融機構按比例分擔融資擔保業(yè)務風險責任，促進銀行業(yè)金融機構加強信貸管理，加強融資擔保風險防控；中央從中小企業(yè)扶持資金中切塊，用于支持地方各級政府建立融資擔保業(yè)務風險補償資金，調動融資擔保公司加大服務小微企業(yè)和“三農”的積極性，有效防止風險集聚。

關鍵詞：金融,小微企業(yè),融資