2014年反腐方向:老虎繼續打 打虎者也要被監督
從2013年起,新一屆中央領導集體把反腐敗斗爭的重要性和緊迫性提到新的高度,作出了一系列重要部署:從改革黨的紀律檢查體制,到巡視制度全覆蓋;從八項規定,到探索實行官邸制;從制定防止“裸官”管理規定,到分解一把手權力等。堅持“老虎蒼蠅一起打”,疾風暴雨般的反腐行動,振聾發聵……
2013年的反腐行動注定要寫進歷史。人們更為期待,2014年反腐利劍將要指向何處。 2013年所打大老虎是過去25年平均數的5.25倍 十八大以來,中央領導密集發聲反腐。 習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上的講話中指出,“腐敗是社會毒瘤,如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國,全黨必須警醒起來。” 中央政治局常委、中央紀委書記王岐山也在此次會議上表示:“要保持懲治腐敗高壓態勢。堅持有案必查、有腐必懲”。 在新一屆中央領導集體作出的一系列重要部署下,各地積極響應,反腐成效斐然。 根據中紀委監察部官方網站公布的數據顯示,自八項規定實施以來,2013年全國共查處違反中央八項規定的問題24521起,處理30420人,其中給予黨政紀處分人數為7692人。 在習近平總書記向全黨發出的“老虎和蒼蠅一起打,既堅決查處領導干部違紀違法案件,又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題”的“動員令”下,老虎們“無處藏身”。 近日,中國社科院法學所和社科文獻出版社聯合發布的《中國法治發展報告No.12(2014)》稱,根據中紀委公開的數據,2013年查處的公職人員中,共披露有123人的詳細信息。這123人中,有31名涉嫌違紀違法的中管干部(即中央管理的干部,一般多為部級干部)已結案處理和正在立案檢查,其中,周鎮宏、劉鐵男、倪發科、王素毅、李達球、童名謙、楊琨、齊平景等8人涉嫌犯罪已被移送司法機關依法處理;正在立案調查的有蔣潔敏、李東生、李崇禧、李春城、郭永祥、季建業、廖少華、陳柏槐、郭有明、陳安眾、楊剛、王永春、許杰、戴春寧等。 中紀委公布的更為詳細的數據顯示,在這123名被查處公職人員中,省部級(含副職)27人,占22.0%;廳局級(含副職)人數最多,為70人,占56.9%;縣處級(含副職)26人,占21.1%。 從公布的數據看,被查處的中管干部有31人,其中,省部級27人,還有4個到底是何許人、什么原因,目前還不得而知。但是根據已經公布的數字,意味著平均一個月有兩位部級(含副職)“落馬”,每個月有6名廳局級(含副職)官員“中槍”。 中國社科院法學研究所副所長莫紀宏長期關注中國反腐動向,他對從1987年到2012年這25年間查處的高官進行過粗略統計:1987年1月至2012年12月,查處的部級以上官員共計145名,其中包括3名政治局委員、1名副委員長。25年間,平均每年落馬5.8個,最多的是2000年16人,1988、1993、1999年三個年份沒有,10人以上的年份有6個。2013年31人相當于過去25年平均數的5.25倍。 “這充分說明2013年反腐的效率和質量都提高了,在‘老虎’、‘蒼蠅’一起打方面,對‘老虎’抓得是比較嚴。”莫紀宏接受《中國經濟周刊》采訪時表示,可以說2013年中央紀委監察部突出了工作重點,把主要精力放在大案要案上面,取得了突出成績。 中央巡視組發現有價值的線索比過去增加5倍 盤點2013年大案要案,第一大案無疑是薄熙來案。薄熙來案,從立案偵查、審查起訴、提起公訴到開庭審理,再到法院宣判,整個過程彰顯了法治精神和司法正義。 全國人大代表、江西省委書記強衛向《中國經濟周刊》表示:“習近平同志強調堅持以零容忍態度懲治腐敗,再次表明了今后中央懲治腐敗的堅強決心和鮮明態度。我們要堅持有腐必反、有貪必肅,對腐敗分子發現一個就堅決查處一個。任何人都不能低估黨反腐敗的堅強決心,都不要對違紀違法抱有僥幸心理,一定要記住‘手莫伸,伸手必被捉’。” 在2013年懲治的諸多腐敗案件中,中央巡視組所起的作用不可小覷。據中央紀委監察部網站透露,2013年,10個中央巡視組先后分兩輪對20個地方、部門和企事業單位展開巡視,“尋虎找蠅”,發現了一些領導干部涉嫌違紀違法問題線索,其中有價值的線索比過去增加了5倍。 值得關注的是,被查處的腐敗公職人員中,司局級占多數。司局級,在普通人印象中,雖然不是黨的高級干部,但卻是掌握實權的職位,之前河南交通廳5任廳長“前腐后繼”落馬4人,就是印證。 “像交通局、公安局等,這些都是掌握某一個領域的實權部門,權力比較實,腐敗的風險就比較大。”北京合川律師事務所律師鄒瑾向《中國經濟周刊》表示,“在那個位子上就有人給你送錢,所以沒辦法,自己要是沒有抵抗力,就防不勝防。” 除了中央巡視組,去年紀檢監察機關著力拓展的“網絡舉報”,也是腐敗案件線索的重要來源渠道。紀檢監察機關不僅推動人民網、新華網、新浪網、騰訊網等國內主要新聞和商業網站在首頁開通“網絡舉報監督專區”,還推動地方紀檢監察機關開通舉報網站或舉報電子郵箱,形成中央、省、市、縣四級統一的網絡舉報體系。 “網絡舉報”的成效有目共睹。在強大的“網絡舉報”布局下,去年,全國紀檢監察機關共接受信訪舉報195萬件(次),其中網絡舉報38.69萬件(次),占總數的19.8%。 “中央巡視組”和“網絡舉報”雙管齊下,使得腐敗案件來源的線索得以進一步拓展。2013年,紀檢監察機關給全國人民交上了一份滿意的反腐成績單。 針對2013年的反腐成效,強衛向《中國經濟周刊》表示,堅定不移懲治腐敗、科學有效預防腐敗,既是建設風清氣正政治生態的重要內容,也是有力保障。“如果腐敗現象滋生蔓延,腐敗分子為所欲為,良好政治生態就無從談起。要有以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。” |
關鍵詞:反腐,打虎 |