2014年或將試行新任公職人員財產公開

　　隨著官員的紛紛落馬，人們在拍手稱快的同時，也在思考：2014年如何進一步鏟除“老虎”、“蒼蠅”滋生的土壤？

　　王岐山在1月13日召開的第十八屆中央紀律檢查委員會第三次會議上講話時指出：“當前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜。”他在報告中提到2014年反腐敗工作主要任務時，第一條就提出要“加強反腐敗體制機制創新和制度保障”，其中包括“推進黨的紀律檢查體制機制改革和創新”、“改革和完善紀檢監察派駐機構”、“改進中央和省區市巡視制度”等。

　　莫紀宏對上述反腐制度創新的理解是：“第一是要加強紀檢監察工作體制，要一體化。辦案權上移，避免出現過去同級的紀檢部門不能有效監督同級黨委成員的情況。第二可能要在組織體制上，中央紀委要對省一級的紀檢書記、各個部委或中央企業的紀檢組長實行直接領導，提高權威性，畢竟監督者也要被監督，通過設立相應的機制，避免像金道銘作為紀檢干部本身犯錯誤的情況。第三還是要堅持打老虎。”

　　據記者了解，在具體操作層面，中紀委、監察部內設27個職能部門，與原來相比增加了兩個負責案件工作的紀檢監察室。10個紀檢監察室的職能分工明確，4個室負責中央國家機關和國有大型企業的紀檢監察，6個室分別負責華北、東北、華東、中南、西南、西北等地方的紀檢監察。隨著中央懲治腐敗力度的不斷增大，“不敢腐”的懲戒機制、“不能腐”的防范機制、“不易腐”的保障機制將加快形成。

　　全國人大代表、安徽省人民檢察院檢察長薛江武向《中國經濟周刊》表示：“現在紀委的系統管理有點類似于垂直化，巡視組的工作重點也發生了變化，以前還要巡視經濟，關注GDP，現在就是發現和反映違法違紀線索。”

　　值得關注的是，中國社科院近日發布的《中國法治藍皮書(2014)》稱，公職人員財產公開作為新提任領導干部有關事項的公開制度在2014年將有所突破，或將在部分地區率先試點，或先從新任公職人員單軌制試點，再過渡到所有公職人員的雙軌制。相關人士解釋稱，新任公職人員公開財產涵蓋范圍較小，涉及的利益關系相對簡單，比較容易推進。

　　在我國，財產申報制度早已有之。我國已經頒布實施的申報制度主要有：1995年的《關于黨政機關縣(處)級以上領導干部收入申報的規定》、2001年的《關于省部級現職領導干部報告家庭財產的規定(試行)》。

　　毫無疑問，財產申報制度對抑制腐敗具有強大的警示作用，鄒瑾律師分析認為，主要是因為根據申報內容可以看出一個公務員的持續消費水平是否與其之前或現有的收入水平相匹配，便于及早發現潛在的腐敗行為。

　　從規定看，財產申報的內容不可謂不全。不僅涉及不動產、子女家屬擁有股票基金房產的情況，還有出國情況、配偶子女婚姻變動情況等。目前，除了沒有現金持有量的申報，該申報項目都已申報。知情人士透露，現金持有量沒有申報，主要跟我國現行的財產制度還沒有完全建立起來有關。

　　據記者了解，目前，我國的處級以上干部每年都要申報，而局級干部施行的是內部公開申報，對于局級干部申報之后的申報材料還要進行檢查。

　　“下一步要加強誠信申報，從新提拔的領導干部開始，可能要對申報的內容進行核查、抽查；但也不是所有人都查，可能是在特定范圍內進行抽查，這樣就可以約束當事人的申報行為。”莫紀宏說。

　　《政府工作報告》談“反腐”

　　(2013年)全面貫徹中央八項規定精神，開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，嚴格執行“約法三章”。中央國家機關“三公”經費減少35%，31個省份本級公務接待費減少26%。加大廉政建設和反腐工作力度，一批違法違紀分子受到懲處。

　　所有公務員都要以人民利益至上，廉潔奉公，勤勉盡責，真正當好人民公仆。

　　各級政府必須厲行節約，反對浪費，堅持過緊日子。要嚴格執行“約法三章”：政府性樓堂館所一律不得新建和改擴建，財政供養人員總量只減不增，“三公”經費只減不增。啟動公務用車制度改革。加強行政監察，糾正行業不正之風。加大審計和審計結果公告力度。今年要對土地出讓金收支和耕地保護情況進行全面審計。深入推進反腐倡廉制度建設，堅決查處腐敗案件，對任何腐敗分子都要依法嚴懲、決不姑息。

關鍵詞：反腐,打虎