國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦22日在北京表示，2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨三大挑戰(zhàn)。

　　劉世錦在22日舉行的2014年中國(guó)發(fā)展高層論壇上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)做出上述研判。他指出的三大挑戰(zhàn)包括如何有效把控和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，如何提升非貿(mào)易部門的效率，以及如何拓展新的增長(zhǎng)領(lǐng)域，促進(jìn)多種形式的創(chuàng)新。

　　劉世錦指出，地方融資平臺(tái)、房地產(chǎn)、影子銀行以及產(chǎn)能過剩等多種因素相互交織、相互傳導(dǎo)，形成了風(fēng)險(xiǎn)傳遞的循環(huán)，是中國(guó)財(cái)政金融系統(tǒng)面臨的一大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　除了財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，劉世錦表示，后起經(jīng)濟(jì)體與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距主要體現(xiàn)在非貿(mào)易部門。他透露，與美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)的非貿(mào)易部門效率更低，特別是存在行政壟斷的非貿(mào)易部門。如果非貿(mào)易部門的效率能夠提高，則整體經(jīng)濟(jì)效率也有提升的空間。

　　劉世錦指出的第三個(gè)挑戰(zhàn)來(lái)自拓展新的增長(zhǎng)領(lǐng)域。他指出，除教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域可能因潛在需求被發(fā)現(xiàn)而產(chǎn)生新增長(zhǎng)點(diǎn)之外，新技術(shù)的出現(xiàn)，以及應(yīng)對(duì)實(shí)際問題、尋找新增長(zhǎng)模式的需要也將觸發(fā)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，例如光伏發(fā)電、清潔能源等。

　　在劉世錦看來(lái)，要應(yīng)對(duì)這三大挑戰(zhàn)，必須深化改革。

　　此前，中共十八屆三中全會(huì)已經(jīng)頒布了一系列全面深化改革的行動(dòng)方案。

　　劉世錦表示，當(dāng)前的重點(diǎn)是以穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型來(lái)倒逼改革，推出針對(duì)性實(shí)效性強(qiáng)的改革措施。

　　一方面，要分類清理地方融資平臺(tái)，規(guī)范地方政府的償債能力和融資能力。

　　針對(duì)近期頻頻出現(xiàn)的金融違約，劉世錦表示，要建立有關(guān)當(dāng)事者切實(shí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，推動(dòng)改革和重組，又有利于防控全局性風(fēng)險(xiǎn)的違約處理機(jī)制。

　　針對(duì)房地產(chǎn)，劉世錦建議，應(yīng)加快全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)信息的聯(lián)網(wǎng)，明確全面開征房地產(chǎn)水的時(shí)間表，增加住房的有效供給，穩(wěn)定房?jī)r(jià)預(yù)期，并逐步改變地方政府的收入模式。

　　此外，劉世錦指出，要以破除行政壟斷鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的改革。

　　“在行政性壟斷比較突出的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)該放進(jìn)去一兩個(gè)大的競(jìng)爭(zhēng)者。”劉世錦舉例說，鐵路領(lǐng)域可在部分大的區(qū)域和大的項(xiàng)目，讓地方政府和民營(yíng)投資者組建新的鐵路公司。

　　劉世錦建議，應(yīng)以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快對(duì)內(nèi)和對(duì)外開放，打破對(duì)民營(yíng)資本的各種隱性壁壘。(李曉喻)

關(guān)鍵詞：中國(guó)經(jīng)濟(jì),金融,財(cái)政