首都經濟圈一體化規劃正編制 范圍包括京津河北
揭秘 首都經濟圈一體化規劃怎么編? 昨日,參與規劃編制的知情人士向北京青年報記者透露,規劃既有總體設計,各地政府也會將當地在區域規劃中的訴求向上表達,最后國家發改委完成一份總體規劃再上報國務院。 過程 編制當地規劃上報表達利益訴求 上述知情人士透露,這份規劃的編制是“自上而下”和“自下而上”的結合。國家發改委牽頭編制規劃,北京、天津和河北三地政府也都編制了一份本地的規劃,各地會在自己的規劃中表達訴求。上述知情人士說,此種方式可讓更高層了解地方訴求,也是利益博弈的一種體現。 以北京市為例,北京規劃由市發改委發揮統籌協調作用,將不同領域的規劃任務“分給”各個委辦局完成。 各個委辦局完成的規劃將上交至市政府,最后進行調整并形成一份規劃,再交給國家發改委。 有參與規劃的技術人員向北京青年報記者表示,一般而言,總規劃并不是各個單位的“分規劃”的簡單加總,而是要將各個分規劃的內容放入一個總體框架內,再進行調整。 程序 規劃或在年中遞交國務院 上述知情人士透露,首都經濟圈一體化相關規劃從去年夏天啟動編制,預計應在今年年中遞交給國務院。北京市各委辦局所分任務已完成,并在2月份上交至市政府。 上述技術人員透露,在規劃編制過程中,領到規劃編制任務的各個單位通過會議的形式進行不斷溝通,以更多了解和確定規劃思路。 比如,今年2月時,有參與人員提出總規劃應以“若干一體化”為整體框架,比如交通一體化、生態環境一體化、市場體系一體化等。但上述技術人員強調,這一框架并非最后定稿。 文/本報記者羅丹陽 鏈接 區域經濟規劃一般由發改委主導 長三角和珠三角城市群都已出臺過國家級規劃,此類區域性規劃的制定程序一般是怎樣的?盤古智庫學術委員會委員、中國城市發展戰略研究會副會長易鵬說,這些規劃一般由國家發改委主導。跨行政區劃則通過國務院,以國務院意見的形式下發,符合“頂層設計”這樣一個概念。 制定過程中往往要聽取相關方面的意見。比如,制定長三角城市群規劃時,需要聽取江蘇、上海、浙江,甚至來自更遠地區比如安徽或其他區域方面的意見。匯總中,也需要來自專家學者的建議。 |
關鍵詞:首都經濟圈,一體化,協同發展 |