小區的單元房里，客廳擺上桌椅板凳，臥室支上幾張上下鋪，再雇上做飯阿姨，就成了“家庭式”的小飯桌。在毗鄰中小學附近的小區里，這種小飯桌隨處可見，為家長解煩憂，卻給鄰居添煩惱。8日，記者走訪調查發現，這些扎根于小區里的小飯桌，不僅擾民，還存在諸多隱患。

　　樓上開小飯桌，吵得樓下難午休

　　古稀老人張先生住在深澤縣真武路上的棉麻宿舍1號樓多年，原本他的退休生活平靜而自在，可這一切卻被樓上突然出現的小飯桌攪亂了！

　　原來，他們小區對面是一所小學，去年秋天，樓上來了兩家租房戶，不約而同地開起了小飯桌。單元樓里一下子來了這么多活蹦亂跳的孩子，單元樓里的老年人都受不了了，“特別吵，尤其是中午，根本休息不了。”小飯桌就開在張先生家樓上，每天吃過午飯，他剛躺到床上，就聽到樓上傳來“噠噠”的聲音。

　　“我到樓上看過，足足有十多個孩子，有時還在屋里追逐打鬧，跑來跑去，我們可受不了。”患有心臟病的張先生曾找到小飯桌的經營者，對方也說會說說孩子們安靜點，然而，效果并不理想。從周一到周日，小飯桌沒有一天消停，平時是小飯桌，周末就是輔導班，“有時晚上，家長接孩子時，也在樓道里大聲喧嘩，接打電話！”張先生心生疑惑：小區居民樓里能開小飯桌嗎？

　　中小學附近的小區是小飯桌聚集區

　　記者走訪發現，這些小飯桌多隱藏在小區居民樓里，只有個別的在樓體外貼有明顯的“小飯桌”標示，以招攬學生。

　　在位于青園街附近的省疾控中心小區，臨街的一樓的廚房玻璃上，用紅色字體貼出“X老師小飯桌”標示，還附有聯系電話。就在這家小飯桌對面，則是另一家小飯桌的招牌。繞至樓后，“X老師小飯桌”將樓后一片空地圍起來，建成了一間臨建房，幾個孩子圍坐在一起，邊吃午飯邊聊天。在小區4號樓的小飯桌，擺著兩張長桌，上面擺放著各類文具，左邊的屋子里還放著幾張上下鋪。

　　此時已是13時30分許，9號樓里突然開始變得熙熙攘攘，孩子們陸陸續續從一家小飯桌走出來，成群結隊去上課，樓里回蕩著孩子們的笑聲、嘈雜聲。

　　在北二環附近的一個高層小區里，也有這類小飯桌，每到孩子們放學時間，電梯里就擠滿了身穿校服的學生，大家又說又笑，樓道里嘈雜一片。

　　小飯桌多無證無照，家長選擇實屬無奈

　　當天，記者以家長身份咨詢了幾位小飯桌的經營者，多數都表示不與家長簽協議，對于經營小飯桌是否需要辦理衛生許可證和營業執照，他們均表示不清楚。“你問那么多干嘛？要是擔心，就自己給孩子做飯。”一位經營者說。

　　記者調查發現，許多中小學附近的小區成為小飯桌的聚集區，這些小飯桌火爆的背后是家長的無奈和擔憂。一些家長認為，雖然小飯桌幫他們解決了大難題，但最令他們擔憂的還是衛生和安全問題。

　　“擾民只是很小的一個問題，關鍵還是衛生和安全。”從上小學一年級起，邱女士就把女兒送到了小飯桌，至今已經有6年了，雖然餐費已經漲到每月300元，再加上小飯桌就設在小區里，甚至每天有幾十個孩子擠在一套房子里吃飯、午休，她也從未關注過這個小飯桌有沒有證，因為有工作她沒有其他選擇。市民王女士也曾讓孩子吃過小飯桌，“我從沒關注過小飯桌有沒有證，我相信，這么多孩子交到他們手中，要是真出了事，他們根本承擔不起。”她認為，就是由于現在多數家庭都是雙職工，根本無暇接送孩子，才催生了這些家庭式的小飯桌，相關部門應該加強監管。

　　居民樓搞經營，先需整棟樓業主同意

　　記者了解到，石家莊市的小飯桌的行政主管部門為市食藥監局，但實際監管工作則由各區的衛生監督部門來執行。8日，裕華區衛生監督所一位負責人告訴記者，由于目前對小飯桌沒有統一的標準和管理辦法，最初，他們多是參照幼兒園食堂的相關標準來加以規范和管理，向符合條件的頒發《餐飲許可證》，“后來，到了2011年，省里出臺文件，不允許向小飯桌再核發證件了，對于這一塊，目前，我們不發證，只負責監管。”他說，由于相關標準遲遲沒有出臺，除了經營時間較長的小飯桌外，大部分小飯桌都沒有《餐飲許可證》。

　　據悉，按程序，小飯桌還需要到工商部門辦理營業執照，可實際上，如果沒有《餐飲許可證》也是不能辦理營業執照的。此外，如果作為經營性場所，除了食品安全、公共衛生安全、消防安全外，還會涉及工商、物價、稅務等多個部門。但若沒有開辦小飯桌的相關法規，執法部門管理起來就有點難。

　　記者查閱了相關資料，《物權法》中有明確規定，業主不得違反法律、法規和規約，將住宅擅自用作商業用房。如果業主想要轉為商業用房，必須取得整棟樓其他業主的允許，方可用于經營，開辦小飯桌。對于家長的需求，學校是否可以考慮開辦小飯桌呢？此外，相關主管部門出臺有關小飯桌的管理條例，能不能借鑒其他城市關于建立托管中心的經驗，結合石家莊的實際情況，來填補小飯桌監管的空白呢？(記者杜慧卞靜)

關鍵詞：小飯桌,居民樓,深澤