“五一”前夕，中紀委通過官員采訪和網友建言等形式，密集釋放出官方嚴查變相送禮、隱蔽腐敗的決心。專家分析，在持續的反腐高壓下，中國社會中一些頂風作案的腐敗行為正由“明”轉“暗”，鏟除花樣翻新的隱蔽貪腐，需要廣泛的社會監督，更需要嚴密的制度補位。

　　數百網友建言中紀委：扒掉腐敗“隱身衣”

　　今年四月以來，中央紀委監察部網站在“每月E題”欄目中，邀請網友曬一曬身邊披著“隱身衣”的“四風”問題，以網友建言的形式揭露花樣翻新的隱蔽腐敗現象。這一欄目推出后，立即引來輿論關注，截至23日，中央紀委監察部網站上已有400余名網友向中紀委曬出身邊的隱蔽腐敗現象。

　　記者梳理發現，在網友曬出的案例中，除了輿論聚焦的電子禮品卡、微信紅包等送禮方式的“升級”，在公務用車、公款吃喝、違規報銷、權力尋租等眾多方面，隱蔽貪腐現象都花樣繁多地存在。

　　大吃大喝方面，在網友的曝光帖中，包括：內部食堂設高級包間，吃喝從大酒店轉到小區私人會所，以下鄉調研之名到農家樂吃喝玩樂等等，以往明目張膽的公款吃喝正在更為隱蔽的場所頂風上演。

　　違規報銷方面，包括行政單位設空殼企業，巧立名目濫發獎金等，網友揭露的違規報銷手段可謂花哨。有網友還列舉了官員以改造、擴建工程隱蔽斂財：“前任領導建下任領導拆，利潤回扣對半開，幾間房，幾十米下水道，幾十平方路面動輒幾十萬甚至幾百萬，下屬單位走過賬，上一級單位還要虛撥專款。”

　　在公車腐敗中，“加油套現”成為腐敗新形式。網友“南蠻居士”描述自己的親身所見：一名官員駕車加120元汽油，卻要求服務員給其開620元發票，然后，這名官員從加油站里面的超市提取價值約500元左右的食用油和大米。

　　對于權力尋租的隱蔽形式，有網友還列出了退休官員的腐敗現象。網友“先天下憂”稱，“快到退休年齡的領導干部，為了給自己退休后做準備，利用手中職權或影響力，為所管理的行業協會、學會撥付或籌集資金，退休后就當會長。”

　　反腐高壓致貪腐由明轉暗專家稱“貓鼠游戲”或長期存在

　　其實，中國的反腐進程中，“隱蔽腐敗”并不是一個新鮮話題。只是自中共十八大以來，在中央八項規定和反腐風暴的背景下，“禁令”裹挾下的中國官場，一些貪腐歪風正以更為隱蔽的形態呈現。

　　今年四月以來，中紀委已連續三周曝光545起違反八項規定的典型案例，這其中，地方官員更為隱蔽的公款違規、借婚喪嫁娶收禮斂財等案例就集中曝出。

　　“在當前的反腐高壓下，由于官場歪風的慣性或者一些官員還存有僥幸心理，貪腐行為正在由‘明’轉‘暗’。”國家行政學院教授汪玉凱向中新網記者表示，冰凍三尺非一日之寒，扭轉嚴峻的反腐形勢需要一個過程，隱蔽腐敗在現階段集中凸顯，一方面說明如今的反腐力度明顯加大，另一方面也說明，滋生腐敗的土壤依然還存在。

　　中紀委特邀監察員、北京航空航天大學教授任建明也向中新網記者分析，隨著反腐力度的加強，中國的反腐態勢正表現出“貓鼠游戲”的特點。

　　“回顧過去30多年中國反腐的進程，早期的反腐形態甚至出現過‘一手收錢、一手辦事’的猖狂程度，但是如今，反腐高壓嚴打，腐敗就會以更隱蔽、更狡猾的形式規避打擊，‘貓鼠游戲’特征也就顯現。”任建明說。

　　其實，對于當前中國的反腐態勢以及隱蔽腐敗現象的出現，中紀委高層也有著清晰的判斷。

　　在中紀委邀請網友曬出腐敗“隱身衣”的同時，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在本月的一次調研中就宣稱，要“堅決查處那些不收斂不收手、群眾反映強烈的領導干部”。

　　同樣在四月，中央紀委副書記李玉斌、中央紀委黨風政風監督室主任許傳智等中紀委高官，頻頻通過媒體釋放中紀委對于隱蔽貪腐的高度重視，甚至點名“微信紅包、電子預付卡等成為‘送禮神器’”。

　　“如今高層釋放出重視隱蔽腐敗的信號，可以說是今后反腐工作的新指向，但是反腐需要時間過程，中國反腐查貪的‘貓鼠游戲’估計將長期存在。”任建明說。

　　扒去貪腐“隱身衣”：制度封堵和社會參與并行

　　在專家的分析中，雖然，隱蔽的貪腐行為是反腐進程的必然現象，打擊貪腐的“貓鼠游戲”短期內也難以消除，但是，“防不勝防”并不能成為坐視隱蔽腐敗滋生蔓延的理由。“老鼠會變得更狡猾，這同樣要求貓要變得更強大。”任建明說。

　　臨近“五一”，針對可能出現的隱蔽形態的貪腐現象和“四風”問題，中紀委日前透露已采取了下發通知、分頭檢查、通報曝光等措施加強治理。

　　此外，從每周通報違反八項規定的典型案例，到開設專欄邀請公眾曬出腐敗“隱身衣”，可以看出，中紀委也開始以公開曝光和網友建言的方式，探索著現階段打擊隱蔽腐敗的手段。

　　“我們都說‘上有政策，下有對策’，如今中紀委通過網友曬身邊的隱蔽腐敗案例，一方面在收集基層官員的‘對策’花樣，為查補政策漏洞做準備，另一方面，網友‘曬’的過程，本身也給那些隱蔽貪腐者以威懾。”汪玉凱說。

　　任建明也認為，隨著反腐力度的加大和深度的加深，隱蔽貪腐的形態會不斷翻新，查處隱蔽形態的貪腐現象，必須調動公眾的廣泛參與，應在監督部門和民眾互動的過程中中給隱蔽腐敗行為以震懾。

　　當然，反腐終需標本兼治，從根本上遏制層出不窮的隱蔽腐敗現象，更需嚴格的制度封堵。在專家看來，電子禮品卡的盛行，暴露出電子商務領域的監管不足。虛開發票行為的猖獗，也給違規送禮提供了空間，貪腐形式的翻新，實際上在倒逼監督制度的升級補位。

　　“為什么在反腐高壓下還出現這么多變相送禮、隱蔽宴請的頂風案例？一方面說明，不去送禮宴請還是辦不成事，另一方面說明，官員內心還想收、還敢收。”任建明說，從長遠來看，根本上消除反腐“道高一尺魔高一丈”的現象，需要經濟社會的全面深化改革，要以體制機制的革新，從根本上鏟除滋生腐敗的土壤。

關鍵詞：反腐,腐敗,八項規定