刻不容緩 探尋地下水超采綜合治理的河北路徑
用好外來水—— 關閉自備井,引進市場機制管水用水,少采地下水量相當于兩個“白洋淀” 雖然烈日當頭,但在海興縣趙毛陶鎮董二莊村街頭卻是一派熱鬧的施工景象。縣水務局的施工人員開著挖溝機,不一會兒就挖出了一條長長的地溝……村民們紛紛來到現場參與施工。 這是海興縣農村集中供水工程的一個施工現場。海興縣水務局相關負責人表示,為了解決居民的用水難題,海興投資1.9億元啟動了集中供水工程。 “2015年底,包括海興在內的滄州東部地區數百萬人口將喝上黃河水。”滄州市水務局相關負責人表示。 人均水資源占有量僅為全國的8%,比世界上最缺水的國家以色列還要“干渴”;淺層水苦咸,深層水含氟量高……地處九河入???、東臨渤海灣的滄州,卻曾因為水資源匱乏飽受發展之困。 缺水就打井!這曾經是滄州解決用水問題的主要方法。不過,嚴重超采深層地下水帶來了地面沉降、運河行洪能力降低等一系列生態環境問題和地質問題。 長此以往,滄州的經濟社會發展將無法持續。 為此,近年來滄州市在全省率先開展了自備井關停行動。繼市區274眼自備井全部關停之后,南皮、鹽山、泊頭、孟村、海興等縣(市)也相繼關停了自備井。截至目前,全市共關停自備井400余眼,年減少深層地下水開采4000多萬立方米。 減少地下水開采后,滄州的所用之水從何而來呢? 這時,滄州把目光投向了地表水。近年來,滄州先后開辟位山和潘莊兩條引黃線路,黃河水就成為滄州市最主要、最穩定的外調水源。同時,建設大浪淀、楊埕、觀州湖等水庫,年最大引黃水量近2億立方米,147萬城鄉居民喝上了黃河水,大大減少了深層水開采。 “這標志著滄州的‘水思維’從地下轉向了地上,由權宜之計開始謀求長治久安。”滄州市水務局相關負責人表示。 不過,如果沒有好的用水機制,滄州也并不能“暢飲”遠來的黃河水。 “以前老百姓用機井水基本不花錢,去年通上黃河水后,每立方米要交2元的水費。”海興縣香坊鄉劉莊子村民劉井山說:“大家都特別注意節約用水了。” 集中供水工程建設過程中,海興除在全縣197個村全部鋪設一套安全飲用水的新管網外,還安裝計量設施(水表)2800塊。 滄州還探索出一套“爭取上級資金支持、市縣配套、市場運作、群眾自籌”的機制。 在農村,供水水廠和村口以上主管網工程產權屬國家所有,公建公管,由縣(市、區)政府委托水務局農村供水總站管理。村內管網“民建民管”,產權屬本村用水協會所有,入戶管道由村民出資,逐步推行一戶一表,以價格手段增強農民節水意識。在城市,與供排水集團聯合,市場化運作,主要基礎設施由供排水公司和政府聯合投資,通水后實行市場水價。 減少超采后,滄州地下水環境惡化的趨勢得到有效遏制。2012年《河北省地質環境狀況公告》顯示,滄州市深層地下水漏斗由2006年的8530平方公里縮小為2012年的6896平方公里。漏斗中心水位由-100.88米上升至-84米,年均地下水位上升2.3米。 按照規劃,除了滄州,南水北調工程通水后,我省將全部關閉公共供水管網覆蓋范圍內的自備井,并采取封填措施。通過實施南水北調受水區壓采方案,到2015年,試點區將壓減工業、生活地下水超采量3.04億立方米。這相當于節約出兩個白洋淀的常年蓄水量。 |
關鍵詞:地下水,超采,漏斗 |