放管結合：政府監管還是要“居敬行簡”，不煩民、不擾民，但法度不缺

　　在“監管”方面，李克強舉了一個自己考察瑞士家庭農場的例子。

　　“這家農場生產了幾十種產品，但不需要一一登記品種，只需要申請一個注冊地商標。政府監管更簡單，一年兩次，一次固定時間，一次隨機抽查。然而被抽查到，政府檢查的事項非常細致，懲罰措施也非常嚴格：一旦違規就取消農業補貼，再嚴重的，直接驅逐出食品市場。”李克強說。

　　李克強為此感嘆，這家企業“和政府打交道的時間很少很少”。而在一個月前的一場經濟形勢座談會上，一位參會者曾經向總理披露，即便是東部地區的企業家，也會拿出50%的時間在與政府打交道。

　　“如果把這個時間用到創業、發展上，企業的勞動生產率會大大提高!”李克強說，“可見，政府監管還是要‘居敬行簡’，不煩民、不擾民，但法度不缺。”

　　李克強強調，政府要制定科學有效的市場監管規則、流程和標準，并向社會公示，使監管者“按圖索驥”縮小自由裁量權，使市場主體明曉界限、守法經營。同時，要依法開展監管，維護和保障市場公平競爭秩序，當好“裁判員”。

　　優化服務：人民群眾辦事創業不易，政府服務態度要好，手續要少，速度要快!

　　“優化服務”是李克強對進一步深化簡政放權等改革提出的新要求。李克強說，一直以來，我們的公共產品短缺、公共服務薄弱等問題就十分突出。

　　“人民群眾辦事創業不易，各級政府及其工作人員要設身處地地為他們著想，提供更加人性化、更富人情味的服務，態度要好，手續要少，速度要快!”總理說。

　　李克強要求，政府既要努力提供充裕的公共服務，更要增強公共服務的公平性和可及性。要創新服務方式、完善管理辦法，最大程度地便民利民。

　　他說：“有些服務事項，最好能讓群眾不出門，通過網上辦理、代辦服務、上門服務等方式來完成。如果需要群眾直接來，要提前告知各種要求，力爭跑一兩次就能辦成。”

　　政府要為大眾創業、萬眾創新提供全方位服務，為人民群眾提供公平、可及的公共服務。

　　總理說，人民群眾辦事創業不易，各級政府及其工作人員要設身處地地為他們著想，提供更加人性化的服務。

　　凡是于法無據、損害群眾合法權益的，都要廢止或進行修改

　　“當官為什么?還不是為了給老百姓多辦點事，為了富一方百姓、保一方平安嘛?”李克強語重心長地對參會者說。

　　他說，簡政放權改革是一場深刻的革命，要積極穩妥推進，確保各項改革舉措落地生根。各地區各部門要充實加強相應的領導機制和工作機制，每個改革事項都要有時間表、路線圖和責任狀。

　　總理指出，當前一些干部中確實不同程度存在著懶政怠政、消極敷衍等現象。對此，一方面要加強思想教育，引導公務人員轉變觀念，“終日乾乾，與時偕行”，不斷取得新的工作業績。另一方面要完善激勵約束機制，堵偏門、開正門，鼓勵各級干部愿干事、敢干事、能干成事。

　　他重點要求，簡政放權等改革要在法治軌道上推進。抓緊對規范性文件進行全面清理，凡是于法無據、損害群眾合法權益的，都要廢止或進行修改。

關鍵詞：李克強,簡政放權