編者按 2014年3月6日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議。總書(shū)記重申了對(duì)廣東工作“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標(biāo)并提出新要求，要求廣東繼續(xù)發(fā)揮敢為人先的精神，大膽實(shí)踐探索，在全面深化改革中走在前列。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，充分發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，走綠色發(fā)展之路，努力實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓兩手硬，讓陽(yáng)光的、美好的、高尚的思想和行為更好占領(lǐng)陣地，在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

　　奮發(fā)有為的廣東人不負(fù)所托。兩年來(lái)，廣東省委、省政府牢記總書(shū)記囑托，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真踐行五大發(fā)展理念，匯聚起全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大力量，帶領(lǐng)全省人民開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的嶄新局面。為充分展現(xiàn)南粵大地昂揚(yáng)向上、奮勇?tīng)?zhēng)先的改革創(chuàng)新發(fā)展新局面，迎接全國(guó)“兩會(huì)”，南方日?qǐng)?bào)今起推出“牢記總書(shū)記囑托，廣東譜寫(xiě)新樂(lè)章”系列報(bào)道，敬請(qǐng)垂注。

　　習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東的改革發(fā)展寄予厚望，多次指示要求廣東不僅地區(qū)生產(chǎn)總值要支撐全國(guó)，結(jié)構(gòu)調(diào)整也要支撐全國(guó)，必須在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整上走在前列，當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵。

　　從“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”到“兩個(gè)支撐”，中央對(duì)于廣東的寄望殷殷。廣東牢記囑托、砥礪前行，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)全省改革創(chuàng)新發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)取得明顯成效，在地區(qū)生產(chǎn)總值和結(jié)構(gòu)調(diào)整上支撐全國(guó)。

　　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展：

　　　基本跨入世界創(chuàng)新型地區(qū)行列

　　2月29日，廣東省社會(huì)科學(xué)院與南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)城市創(chuàng)新指數(shù)》顯示：珠三角與長(zhǎng)三角、京津冀是我國(guó)的三大創(chuàng)新集聚區(qū)。廣東共有8個(gè)城市入榜，其中深圳創(chuàng)新指數(shù)得分高居全國(guó)首位，廣州與珠海進(jìn)入前十。

　　更令人振奮的是，2015年廣東研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出(R&D)占GDP比重預(yù)計(jì)達(dá)2.5%，技術(shù)自給率超過(guò)70%。在衡量經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新能力的最核心指標(biāo)上取得重大突破，不僅標(biāo)志著廣東進(jìn)入世界創(chuàng)新型地區(qū)行列，更說(shuō)明創(chuàng)新導(dǎo)向在這片改革開(kāi)放的熱土上正日益彰顯。廣東的發(fā)展模式正在加快實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本轉(zhuǎn)變。

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，過(guò)去支撐廣東經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的要素條件與市場(chǎng)環(huán)境已發(fā)生明顯改變。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是新階段廣東發(fā)展的必然選擇，也是關(guān)系廣東長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵一仗。

　　廣東決策層對(duì)此有著清醒而堅(jiān)定的認(rèn)識(shí)，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為廣東工作的總抓手和核心戰(zhàn)略，先后出臺(tái)實(shí)施了《關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)》以及建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度、改革科技人員職稱(chēng)評(píng)審制度等12條高含金量的創(chuàng)新政策。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，目前已初見(jiàn)成效。截至2015年底，廣東擁有珠三角和深圳兩個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，擁有國(guó)家級(jí)高新區(qū)11個(gè)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室25家、1700多家產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)，催生了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的熱潮。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)初顯威力。一方面，廣東區(qū)域創(chuàng)新體系加快成型成熟，廣東區(qū)域創(chuàng)新能力位居全國(guó)第二；另一方面，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其他要素的依賴(lài)程度也在下降、要素利用率明顯提升。數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，廣東GDP年均增長(zhǎng)8.5%、超出預(yù)期目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn)的同時(shí)，固定資產(chǎn)投資增速卻從2010年的20.7%下降到2015年的15.8%；全省單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值也由2010年的2.37億元/平方公里提升至2015年的3.46億元/平方公里，升幅達(dá)46%。

　　隨著創(chuàng)新投入的逐步增加，創(chuàng)新主體的持續(xù)活躍，創(chuàng)新能力的不斷提高，廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展后勁十足。省政府發(fā)展研究中心主任汪一洋表示，展望未來(lái)，創(chuàng)新對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的支撐引領(lǐng)作用將不斷增強(qiáng)。

　　經(jīng)濟(jì)總量支撐：

　　　率先企穩(wěn)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)超10%

　　近年來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外多重困難與挑戰(zhàn)，廣東主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持定力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷深化改革開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　特別是剛剛過(guò)去的2015年，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨于小幅下行的背景下，廣東經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，經(jīng)濟(jì)增速逐季回升，全年累計(jì)增長(zhǎng)8.0%，比全國(guó)高1.1個(gè)百分點(diǎn)。地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12.0%，高于全國(guó)平均水平，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速多數(shù)高于全國(guó)，廣東對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)10%。

　　“廣東經(jīng)濟(jì)的率先企穩(wěn)，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)起到了很大支撐作用。”知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦說(shuō)。

　　“十二五”時(shí)期，廣東經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)突破5萬(wàn)億、6萬(wàn)億和7萬(wàn)億三大關(guān)，約占各省市經(jīng)濟(jì)總量合計(jì)的1/10，自1989年以來(lái)已經(jīng)連續(xù)27年穩(wěn)居全國(guó)各省市第一。5年間對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)10%。

　　“調(diào)整早、轉(zhuǎn)型早，回落也早，廣東比全國(guó)要早進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。為了主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，廣東從‘十一五’就開(kāi)始大力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，‘十二五’已取得初步成效，使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更平穩(wěn)，增長(zhǎng)質(zhì)量與效益不斷提升。”廣東省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、高級(jí)統(tǒng)計(jì)師幸曉維分析指出。

　　　結(jié)構(gòu)調(diào)整支撐：

　　 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三二一”格局形成

　　廣東經(jīng)濟(jì)率先企穩(wěn)，得益于近5年來(lái)特別是黨的十八大召開(kāi)3年多以來(lái)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換等方面取得的重大進(jìn)展。這意味著，在積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，廣東也為全國(guó)提供了強(qiáng)有力的支撐。

　　省統(tǒng)計(jì)局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：在剛剛過(guò)去的“十二五”時(shí)期，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在闊步邁向中高端，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

　　產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從“二、三、一”到“三、二、一”的轉(zhuǎn)變，初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)比重由2010年的5.0∶49.6∶45.4調(diào)整為2015年的4.6∶44.6∶50.8。

　　工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，向高端化演進(jìn)。先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)保持高于整體工業(yè)的增速，發(fā)揮了主導(dǎo)作用。廣東先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重從2010年的47.0%提高到2015年48.5%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重從2010年的21.1%提高到2015年的27.0%。

　　內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯增強(qiáng)，消費(fèi)拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。2011—2015年廣東社會(huì)消費(fèi)品零售總額現(xiàn)價(jià)年均增長(zhǎng)12.5%，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng)10.4%，比GDP增速高出1.9個(gè)百分點(diǎn)。2011—2014年，最終消費(fèi)對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率為49.5%，比“十一五”平均水平高1.3個(gè)百分點(diǎn)。2014年，最終消費(fèi)支出對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為50.4%，比投資的貢獻(xiàn)率高出1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　“十二五”期間全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降率超過(guò)20%，超額完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；廣東能耗水平在全國(guó)各省市中居于優(yōu)中之前列；2015年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅比全國(guó)高9.8個(gè)百分點(diǎn)……一系列的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，都印證著廣東經(jīng)濟(jì)邁向中高端對(duì)全國(guó)產(chǎn)生的更有力的帶動(dòng)作用。“隨著經(jīng)濟(jì)不斷邁向中高端水平，廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為全國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供的支撐作用將越來(lái)越重要。”幸曉維表示。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平,創(chuàng)新,“兩個(gè)支撐”