深度觀察

　　在來石家莊參加省第九次黨代會的路上，遷安市市長張淑云代表心中又多了一份自豪：遷安近日入圍第二批國家全域旅游示范區創建名單。“通過美麗鄉村建設，越來越多的村莊煥然一新。”11月21日，張淑云代表打開微信公眾號“遷安美麗鄉村”，向記者展示一張張秀美村莊的圖片：“變美的不僅僅是風景，更是生活。”

　　改房、改水、改路、改廁、改廚，實現環境美、產業美、精神美、生態美。2013年起，通過“四美五改”，我省打造了300多個片區、1.3萬個重點村。

　　堅持統籌城鄉發展，持續推進美麗鄉村建設。統籌抓好基礎設施建設、現代農業發展、美麗鄉村建設、山區綜合開發及生態建設、鄉村旅游……趙克志同志代表八屆省委向大會所作的報告，為我省美麗鄉村建設進一步指明了方向，為這項美麗事業勾勒出更加美好的前景。參加省第九次黨代會的代表們認為，美麗鄉村建設，是民生工程，也是民心工程，“四美”指標應進一步落到實處，成為農民切身可感的幸福指數。

　　1美“面子”更美“里子”，通過創新破解兩大難題，推動生態建設和基礎設施建設齊頭并進

　　美麗鄉村建設中，張淑云代表承擔遷安徐流口村包村工作，對于報告提出的“持續推進美麗鄉村建設”，她認為：“推進城鄉統籌，讓美麗鄉村建設到位，不僅要實現‘面子’美，還要做到‘里子’美。”

　　這兩個“美”，是美麗鄉村建設中的重點和難點。采訪中，一些代表表示：與城市相比，一些農村“面子”不美，垃圾多、植被少。而更大的差別體現在“里子”不美，廁所是旱廁、房屋不保暖，人居環境差。一些農村村容村貌靚麗了，但廁所、飲水、住房等仍是老大難。農民把個別只要“面子美”的村容整治活動戲稱為“掃街刷墻、平路栽樹，擺樣子、走過場”。

　　“要有整潔美觀的村容村貌，更要讓鄉親們切實提高生活質量，這才是實至名歸的美麗鄉村。”省農業廳廳長、省農工辦主任、省美麗鄉村建設領導小組辦公室主任魏百剛代表說，我省美麗鄉村建設不是造“盆景”，而是從“里”到“外”全面系統改造提升，這就必須要破解生態建設和基礎設施建設難題。魏百剛代表認為，在這一過程中，只有通過不斷創新，才能事半功倍，新技術、新材料、新裝備、新樣式“四新”的推廣應用勢在必行。

　　“建設美麗鄉村，要滿足農民新需求，農村一些老方法行不通了。”張淑云代表也認為應把“四新”和美麗鄉村建設結合得更緊密。張淑云代表介紹說，美麗鄉村建設中，遷安市每個村莊都新招頻出，使出“十八般武藝”。“徐流口村采用新材料、新樣式實施235戶民居改造，應用新技術完成345戶無公害廁所改造，采用新裝備啟動生活污水處理工程。”通過一系列新辦法，徐流口村不但變得街道整潔，綠樹婆娑，村民們的生活質量也實現大提升，美麗鄉村建設成效最終寫在了村民的笑臉上。

　　無論是采用新技術還是應用新材料，都需要大量資金，美麗鄉村建設中，許多村莊都遇到了資金瓶頸。“解決融資難題，也要通過創新，努力使融資渠道多元化。”魏百剛代表認為，政府除應加大資金扶持力度外，還應進一步搭建融資平臺，暢通投融資渠道，引導社會資金投入。據了解，截至10月21日，省、市、縣共搭建融資平臺189個，相關銀行已完成立項、調查、審批貸款共計335億元。

　　難關一項項被攻克，農村生態環境越來越好，基礎設施越來越完善。美麗鄉村建設以來，全省已改造旱廁300多萬座，“連茅圈”基本消除，農村飲水安全基本解決。今年明確的石家莊抱犢寨、保定太行山、邯鄲涉縣“太行紅河谷”等12個重點片區，水電路直通農戶，農民生活質量和幸福指數不斷攀升，美麗鄉村已具雛形。

　　2注重產業支撐，按照“產業加美麗、美麗助產業”思路，讓“經營美麗”成為致富路徑

　　“為什么我的眼里常含淚水？因為我對這土地愛得深沉……”11月21日，邢臺縣前南峪村黨委第一書記郭成志代表告訴記者，每次讀到這首詩，就會產生強烈共鳴。過去，前南峪是出名的窮村，十里八鄉流傳著這么兩句話：“面黃肌瘦南峪人，有女不嫁南峪村。”看到鄉親們過得苦，他心里也苦，如何帶領大伙脫貧致富，是縈繞在郭成志心中揮之不去的夢。

　　“建設美麗鄉村，根本的目的還是讓大家過上好日子。”郭成志代表認為，要實現這一點，就必須讓美麗鄉村用產業支撐發展。“否則，鄉村再美也會成為一次性‘盆景’。”

　　“美麗鄉村，應該是小康鄉村、富裕鄉村，這樣才能真正成為幸福鄉村。”郭成志代表說，多年來，前南峪村大力發展林果業，把漿水蘋果、前南峪農副產品打造成知名品牌，現在又開始發展旅游業。2015年該村人均純收入11800元，同比增長11.3%，成為遠近聞名的小康村。

　　“農村是片廣闊的天地，我們將大有可為。”淶水縣白澗村村支書劉文清代表也持相同觀點：“美麗鄉村建設不能只注重外表，也要注重產業，給農民群眾收入增長提供動力和保障。”2013年以來，該村成立了鑫匯長毛兔良種繁育基地、建成“三優”富士蘋果園。同時，創新經營模式，成立長毛兔養殖、蘋果種植等農民專業合作社，農民錢袋子越來越鼓，“美麗”也越來越有“底氣”。

　　同時，許多基層代表在接受記者采訪時提出，農村發展特色產業，經常要面臨諸多棘手的現實問題：資金短缺、技術落后、缺乏市場話語權，難以做大做強。如何破解這些農村產業中的“成長煩惱”？

　　“要‘建設美麗’，更要‘經營美麗’，創新經營模式，政府+龍頭企業+合作社+農戶+金融機構‘五位一體’的股份合作制經濟模式是一個好方法。”魏百剛代表認為，應按照“產業加美麗、美麗助產業”的思路，在農民自愿基礎上，把人、財、技術等資源集中起來，才能更好推動現代農業園區、規模種植養殖、家庭手工業、鄉村旅游業發展。“對于農民而言，可通過租地收租金、通過入股拿股金、通過打工掙薪金，幫助他們實現收入穩步提升。”

　　“城市，讓生活更美好”，隨著美麗鄉村建設的推進，這句話在很多代表口中變成了“鄉村，讓生活更美好”。目前，我省已經打造出一批旅游、種養、特色工貿和家庭手工業專業村，創建農民專業合作社1256個。2015年，全省農民人均可支配收入達1.1萬元，比2010年增長63.6%。

　　3各具特色、各美其美，因地制宜、突出特色，讓美麗鄉村留住鄉愁

　　在前南峪村，美麗鄉村建設，是從退與進的抉擇中開始的。

　　“退的，是低效益企業、高污染行業，也是因循守舊的思想。”郭成志代表告訴記者，過去，前南峪村里的化工廠、金屬鎂廠和冶煉廠，每年能夠產生800多萬元的收益，但同時也冒出黑煙、流出黑水，污染著環境，與周圍的綠水青山極不協調。最終，前南峪人選擇壯士斷腕，砍掉三家污染企業，堅持走生態富民之路。

　　“進的，是生態，是特色，是可持續發展的理念。”郭成志代表說，前南峪村群眾發揚愚公精神大力治山，8300畝山場種上了480萬株樹木，前南峪村的植被覆蓋率達到94.6%，林木覆蓋率達到90.7%，被國內有關專家贊為“太行山最綠的地方”。

　　“‘去產能’當時看上去有點虧本，但事后算賬卻非常值得。”郭成志代表說，如今的前南峪村，各地游客紛至沓來，大家可以在“抗大”紅色觀瞻區接受愛國主義教育，也可以攀登曲折險峻的練膽峽，享受一覽眾山小的絕美風景，還可以在新特優采摘區品嘗鮮果，享受來自異國他鄉的美味果品。成功蛻變的前南峪以全新的現代化新農村生活擁抱四面八方的來客。

　　如果說漫山遍野的綠色是前南峪村獨特的優勢，文化內涵則是館陶縣的特色。

　　館陶縣作為省扶貧開發工作重點縣，沒山、缺水、少資源，在這樣的平原地區建美麗鄉村、搞生態旅游，難度可想而知。該縣縣委書記謝繼炯代表說，“想成功，必須突出特色，讓美麗鄉村留住鄉愁。”

　　遵循這樣的思路，館陶縣建設不搞大拆大建，尊重原貌、尊重歷史，充分利用舊房子、閑置宅基地等，發展有歷史記憶、地域特色的美麗小鎮。

　　“我縣建成糧畫小鎮、黃瓜小鎮、教育小鎮等22個特色小鎮，國慶節假期舉辦了‘特色小鎮游’活動，接待游客70余萬人次，經濟效益可觀。”謝繼炯代表對記者說，留住鄉愁，才能凸顯“美麗”、增強吸引力。

　　我省不同地區有不同地理風貌，形成了不同的文化和習俗，美麗鄉村到底該如何建？

　　“無論是前南峪村還是館陶，在美麗鄉村建設中，均是因地制宜、突出特色，這也是解決這一問題的方案。鄉村各具特色、各美其美，才有吸引力。”魏百剛代表表示，我省美麗鄉村建設中，以“突出特色”為風格，堅持以凈為底、以美為形、以文為魂、以人為本，在規劃設計、文化內涵、民居建設、景觀打造上充分突出特色。

　　魏百剛代表認為，山區村應提倡多用石頭建房、依山建房，打造錯落有致的景觀；平原村既可以搞坡屋頂改造，又可以建女兒墻，著重體現歷史傳承、文化特色；在湖泊及水庫周邊，突出水鄉特色，打造水鄉景觀。同時，在村里建設村史館、文化書屋、健身廣場、小公園等，才能將農村資源轉化為現實生產力，也能讓人在精神家園中真正享受“詩意地棲居”。