導語：2月22日，節后上班第一天，河北省召開了以“創新、強企、解難、惠民”為主題的“雙創雙服”活動動員部署大會，對全省大力推進創新創業、切實服務發展、服務民生進行了安排部署。此次動員部署大會含金量極大，“干貨滿滿”，河北“雙創雙服”到底怎么創？怎么服？長城網記者為您劃了重點。快來看看吧！

河北省“雙創雙服”活動動員部署大會現場。記者高琳哲攝

　　河北召開“雙創雙服”活動動員大會

　　2月22日，春節后上班第一天，河北省委、省政府在石家莊召開全省“雙創雙服”活動動員部署大會，深入貫徹黨中央決策部署，聚焦創新創業和服務發展、服務民生，認真實施20項民心工程，大力優化投資發展和營商環境，堅持以“創新、強企、解難、惠民”為主題全面開展“雙創雙服”活動，以河北之進服務全國改革發展大局。

　　省委書記、省人大常委會主任王東峰出席大會并講話。省委副書記、省長許勤作工作部署。省政協主席葉冬松出席，省委常委、常務副省長袁桐利主持。》》》詳情

　　河北省“雙創雙服”活動動員部署大會在全省引起強烈反響

　　會議在省直部門及各地市引發強烈反響。大家一致認為，“雙創雙服”活動事關發展、事關民生，要以此為重要抓手和突破口，統一思想、迅速行動，切實抓好貫徹落實，推動河北實現高質量發展。

　　當日下午，河北省發改委召開新聞發布會，對《關于2018年在全省開展“雙創雙服”活動的實施意見》進行專項解讀。指出開展包括政策完善創新、降低企業經營成本、提快項目落地速度、提升窗口服務、優化開發區發展環境、加強誠信建設等六項專項行動，推動實現行政審批更簡、收費項目更少、透明度更高、服務質量更優，激發市場活力和社會創造力。

　　對此，省發改委主任黨曉龍表示，“雙創雙服”活動貫穿了習近平總書記對河北系列重要指示精神，是省委、省政府落實黨的十九大精神和中央經濟工作會議部署的具體行動。全省發展改革系統將把思想和行動統一到省委、省政府決策部署上來，做好統籌、搞好配合、精準聚焦、持續發力，努力把“雙創雙服”活動打造成目標準、措施實、市場主體和人民群眾得實惠的利企惠民精品工程。

　　“工業是立省之基、強省之本、興省之源，制造業是實體經濟的主體，是技術創新的主戰場，是供給側結構性改革的重要領域。”河北省工業和信息化廳廳長龔曉峰表示，全省工信系統要深入貫徹會議精神，以深化供給側結構性改革為主線，以提高工業發展質量和效益為核心，以打造先進制造業為主攻方向，以建設制造強省為目標，著力在創新、改革、開放、融合、質量上集中發力，積極調結構、轉方式、促轉型，突出發展裝備制造業，大力發展戰略性新興產業，改造提升傳統產業，延伸產業鏈條，加快建設戰略性新興產業引領、先進制造業支撐、生產性服務業協同的現代化工業體系。

　　省科技廳高新處處長王新在接受記者采訪時表示，搞好“雙創雙服”活動，要大力優化創新環境。據悉，今年將啟動實施高新技術企業和科技型中小企業雙倍增計劃，旨在推動2018年全省高新技術企業和科技型中小企業分別新增1000家和10000家。

2月22日，保定市組織市縣鄉三級干部收聽收看省“雙創雙服”活動動員部署大會。圖為主會場。劉春茂攝

　　全省“雙創雙服”活動動員部署大會不僅在省直部門引發強烈反響，在各市縣同樣形成學習貫徹熱潮。

　　“創新是社會進步的靈魂，創業是推進經濟社會發展、改善民生的重要途徑。”衡水市委書記王景武表示，要科技引領、協同創新，加快形成高質量發展新動能。圍繞產業鏈部署創新鏈，推進更多工藝改進、裝備更新和產品研發；以打造衡水科技谷為重點，積極推動產學研深度融合，年內新增院士工作站等創新服務平臺8家以上；著力培育發展新動能，落實好高新技術企業和科技型中小企業三年倍增計劃；聚焦人才隊伍建設抓好創新創業，吸引更多創新人才、創新隊伍落戶衡水；全面拓展創新創業領域，突出抓好政策整合和落地，降低創新創業門檻，為各類市場主體減負擔、創環境。

　　“全縣各級干部務必要認清新形勢，適應新要求，迅速收心歸崗，啟動各項工作。”魏縣縣委書記盧健表示，要嚴格按照全省安排部署，迅速成立魏縣“雙創雙服”領導小組及辦公室，明確職責分工，盡快落實工作。

　　“開展‘雙創雙服’活動，著眼點是創新，用力點是民生實事，關鍵點是發展環境。要對照‘雙創雙服’活動各項任務，一項一項列出清單，制定措施，責任到人，確保落到實處。”保定市委書記聶瑞平表示，要認真貫徹省“雙創雙服”活動動員部署大會精神，高水平抓環境，高標準抓作風，高質量抓發展，高效率抓落實，鉚足勁，上滿弦，強勢起步，實干開路，實實在在地干出個樣子來。》》》詳情

　　側記：新目標新征程凝心聚力開好頭

　　日月開新元，天地又一春。今年，開展以創新創業、服務發展、服務民生為主要內容的“雙創雙服”活動，首次被寫進河北省政府工作報告。為保障“雙創雙服”活動的順利開展，河北省近日出臺了《關于全省“雙創雙服”活動實施意見》。

　　加大市場主體培育力度，市場主體總量增長10%，凈增市場主體50萬戶以上；以3550項省市重點項目為重點，幫助項目解決謀劃篩選、前期跑辦、建設推進、投產達效等遇到的困難問題，保障項目順利實施......一個個目標任務細化、清晰。

　　近年來，河北省放管服改革不斷深化，極大激發了市場活力和創造力，為市場主體繁榮發展提供了制度性保障。省級行政許可事項由1495項減至434項、非行政許可全部取消；2017年，全省共發放“多證合一”營業執照207萬張，特別是12月25日，全省全面實施“三十八證合一”，走在了全國前列。

　　在“雙創雙服”活動動員部署大會上，省委省政府也明確，將圍繞法治環境、政務環境、市場環境、社會環境、開放環境等五大重點領域，開展政策完善創新專項行動、降低企業經營成本、提快項目落地速度、優化開發區發展環境、提升窗口服務、加強誠信建設專項行動，構建公平高效、便企利民的營商環境。

　　新起點、新征程，更需要擼起袖子加油干的精氣神。在兩個多小時的會議中，不論在主會場還是在各個分會場，每一位參會人員都聽得仔細、記得認真。》》》詳情

　　解讀：河北“雙創雙服”怎么創？怎么服？

　　創新創業：重點培育六類平臺主體

　　針對當前我省市場主體偏少、創新創業平臺支撐力較弱的問題，重點聚焦到培育市場主體、“雙創”示范基地、科技企業孵化器、創業就業孵化基地、高新技術企業、小微型企業創業創新基地六類平臺主體。

　　服務發展：服務企業服務項目，激發市場活力

　　服務發展，要著力解決政企信息不暢、經營成本偏高、融資難融資貴、能源保供偏緊、環保壓力加大、關鍵人才技術缺乏、市場拓展途徑偏少等企業生產經營面臨的難題，著力破解重點項目審批、用地、融資、環保、生產配套等瓶頸制約。

　　服務發展，著眼激發市場活力，服務企業、服務項目，圍繞解決企業生產經營、項目謀劃建設過程中的瓶頸制約，以6563家主營業務收入超億元工業企業、2050家重點服務業企業、2000家重點科技型中小企業、3550項省市重點項目為重點，實施精準幫扶。

　　具體來說，要以重點規模以上工業企業、重點服務業企業、重點科技型中小企業等三類企業為重點，精準服務企業。

　　除精準服務企業外，實施意見還提出，精準服務重點項目建設，以項目建設三環節為重點，全程服務項目。

　　服務民生：聚焦民生關注焦點多辦“民生微實事”

　　扎實推進棚戶區改造、農村危房改造、住房制度改革、冬季清潔取暖、城鄉特困人員救助、社區和居家養老、學前教育普及、中小學校舍提升、職業教育和就業培訓、公用設施建設、垃圾無害化處理、城市污水集中處理、城鄉廁所改造、公共交通建設、交通秩序整治、便民市場建設、公園綠地建設、公共文化服務、公立醫院改革、食品藥品安全等20項民心工程建設，支持各地多辦“民生微實事”，努力增加人民群眾看得見、得實惠、見效快的民生有效供給。》》》詳情

　　河北開啟“雙創雙服”模式 記者為您劃重點

　　以平臺培育為重點，推進創新創業

　　市場主體培育。大力推進“互聯網+”登記服務，統籌推進“多證合一”改革，全年市場主體總量增長10%，凈增市場主體50萬戶以上。

　　“雙創”示范基地培育。重點對24家省級以上“雙創”示范基地進行幫扶，加快基地建設，市級培育35家以上，提升創新創業服務能力。

　　科技企業孵化器培育。全年新建專業化眾創空間和科技企業孵化器50家以上，年內新認定省級以上眾創空間(星創空間)80家以上、科技企業孵化器20家。

　　創業就業孵化基地培育。促進全方位、集成化、網絡化創業就業服務平臺建設，全年設區市建設30家、縣(市)建設130家，其中新增省級創業就業孵化基地50家。

　　高新技術企業培育。抓好苗圃、雛鷹、小巨人和上市四大工程，梯度培育、差異扶持、擴量提質，全年新增科技型中小企業1萬家；抓好高新技術企業后備培育工程，建立企業后備庫，全年新增高新技術企業1000家。

　　小微型企業創業創新基地培育。培育省級小微企業創業創新基地15家以上、建設市級基地35家。

　　以三類企業為重點，精準服務企業

河北省“雙創雙服”活動動員部署大會現場。記者高琳哲攝

　　精準服務重點規模以上工業企業。對6563家主營業務收入超億元規模以上工業企業分級幫扶。省級重點幫扶216家主營業務收入超50億元工業企業和行業排頭兵企業，市級重點幫扶600家主營業務收入超10億元工業企業和行業骨干企業，縣級重點幫扶5747家主營業務收入超億元工業企業和成長型企業，切實解決企業項目審批、用地需求、資金需求、人才用工、能源保障、環境保護、安全生產和其他需要政府協調解決的問題。

　　精準服務重點服務業企業。從全省規模以上服務業和限額以上批發零售業企業中，選取2050家重點服務業企業進行分級幫扶。省級重點幫扶106家，市級重點幫扶587家，縣級重點幫扶1357家，切實解決企業用電用能、物流成本、市場拓展、人力成本、資金需求和其他需要政府協調解決的問題。

　　精準服務重點科技型中小企業。從全省科技型中小企業中，選取發展潛力大、拓展空間好的2000家企業進行分級幫扶。省級重點幫扶100家承擔省科技計劃項目需要落地轉化的企業，市級重點幫扶500家已通過國家認定的科技型中小企業，縣級根據本地實際篩選1400家省級科技型中小企業予以重點幫扶。

　　以項目建設三環節為重點，全程服務項目

　　精準服務重點項目建設。服務項目前期跑辦，針對1143項省市重點前期項目，明確省、市、縣分級幫扶計劃，主動幫助項目主體補齊補足各種前期要件，盡可能多的提高服務效率，節省項目跑辦時間；服務項目推進建設，針對1882項新開工和續建省市重點項目，明確省、市、縣分級幫扶計劃，保障項目建設亟需的土地、資金、技術等關鍵要素，強力解決制約項目施工建設的各種干擾，盡可能快的形成實物工作量；服務項目竣工投產，針對525項年內計劃建成項目，提前制定省、市、縣分級推動竣工投產方案，確保盡早完成竣工驗收，滿足開工所需水電氣暖等配套條件，促其早竣工、早驗收、早見效。

　　盯緊民生關注焦點，實施重點民心工程

河北省“雙創雙服”活動動員部署大會現場。記者高琳哲攝

　　棚戶區改造工程。實施新的三年棚戶區改造計劃，全年完成棚改開工23萬套任務。

　　農村危房改造工程。推進建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象農村危房改造，到6月底完成2017—2018年度9.3萬戶農村危房改造任務，將所有4類重點改造對象農村危房改造納入2018-2019年度改造計劃，力爭開工3.79萬戶。

　　住房制度改革工程。加快培育發展住房租賃市場，啟動住房租賃交易服務平臺建設。加快公租房竣工分配，納入國家計劃的政府投資公租房分配率達到90%。

　　冬季清潔取暖工程。大力發展集中供熱，實施電代煤、氣代煤改造，開展光熱、光伏、風電等供暖試點，確保群眾清潔溫暖過冬。

　　城鄉特困人員救助工程。提高全省特困人員救助供養基本生活標準，其中城市特困人員不低于8580元/年，農村特困人員不低于4680元/年，確保特困人員救助全覆蓋。

　　社區和居家養老工程。鼓勵社會資本興辦養老機構，基本符合日間照料中心建設標準的社區和居家養老服務設施覆蓋80%的城市街道。

　　學前教育普及工程。保障適齡兒童就近接受學前教育，著力保基本、補短板、促公平，確保年底前學前三年毛入園率達到84%。

　　中小學校舍提升工程。大力改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，新建、改擴建貧困地區義務教育薄弱學校校舍面積100萬平方米。

　　職業教育和就業培訓工程。全年開展各級各類培訓40萬人次。實施新型職業農民培養專項，全年培訓職業農民2.5萬人。

　　公用設施建設工程。加強公用設施建設，改造設區市建成區老舊供水管網、燃氣管網、供熱管網100公里以上。

　　垃圾無害化處理工程。年底設區市(含縣級市)城市生活垃圾無害化處理率達到96.6%以上，縣城(建成區)生活垃圾無害化處理率達到92.3%以上。

　　城市污水集中處理工程。城市污水處理率達到94%，縣城達到88%；已建成污水集中處理廠規范、達標、穩定運行，所有污泥全部實現達標處理處置，自動在線監控設施運行正常。

　　城鄉廁所改造工程。城區新增標準公共廁所1700座以上；農村完成49萬座廁所改造任務；完成高速公路新開通15對服務區的廁所建設任務，新建普通干線公路廁所36處、改造提升28處；新建、改擴建旅游廁所不少于1600座。

　　公共交通建設工程。鐵路新開工1030公里，新增運營里程268公里，城市軌道交通新開工44公里；高速公路新開工270公里，確保建成500公里、力爭建成580公里；普通干線公路建設里程1900公里、建成600公里，新改建農村公路5500公里。

　　交通秩序整治工程。在重要節假日和特殊時段開展專項整治，主干公路機動車交通守法率達到85%以上，城市區主干路機動車交通守法率達到90%以上，城市區主要路口非機動車和行人交通守法率達到85%以上，城市區交通安全管理設施規范設置率達到90%以上。

　　便民市場建設工程。全年改造或新建生鮮超市、菜市場、農貿市場等便民市場200個,滿足居民消費需求，提升居民生活品質。

　　公園綠地建設工程。新建、提升公園游園100個，新增城市綠地3000公頃，創建省級園林式單位、小區、街道100個(條)。

　　公共文化服務工程。建設300個文化共享工程專題資源“進村入戶”服務點和70個貧困地區公共數字文化服務提檔升級鄉鎮服務點。

河北省“雙創雙服”活動動員部署大會現場。記者高琳哲攝

　　公立醫院改革工程。推進現代醫院管理制度建設試點工作，在26家公立醫院開展試點；啟動新一輪改善醫療服務行動計劃。

　　食品藥品安全工程。推動200家食品生產企業建立危害分析及關鍵控制點管理體系，開展仿制藥質量和療效一致性評價、藥品單品種質量風險分析，嚴厲打擊食品藥品違法行為。

　　以6個專項行動為重點，持續優化營商環境

　　開展政策完善創新專項行動，全方位梳理已出臺政策，修改完善不利于優化營商環境的政策和內容；在用地保障、人才吸引、科技創新、金融財稅、對外開放等方面形成一批優化營商環境的突破性制度成果。

　　開展降低企業經營成本專項行動，全面落實企業降成本、減負擔的各項政策，進一步清理規范涉企收費，嚴格落實涉企收費清單制度，切實提高企業獲得感。

　　開展提快項目落地速度專項行動，著眼項目落地的關鍵環節和重點領域，深入開展商事制度改革，大幅減少行政審批事項，優化審批環節，強化要素保障，優化項目建設環境。

　　開展提升窗口服務專項行動，加快電子政務建設步伐，推進不見面審批，實現“最多跑一次”審批，以此為突破，確保所有為企業為群眾提供服務的部門改善服務水平。

　　開展優化開發區發展環境專項行動，加強要素保障、優化公共服務，提高工業設計、品牌培育、企業孵化、成果轉化等服務品質，提升園區產業承載能力和吸引企業聚集能力。

　　開展加強誠信建設專項行動，集中整治招商引資時亂承諾、對依法作出的承諾事項不兌現、因相關負責人更替不履約等問題。

　　以多辦民生微實事為重點，支持各地拓展服務領域

　　在完成全省統一“1+30+1”規定動作的同時，鼓勵各市、縣在上述范圍外，根據自身發展實際，篩選一批特色產業集群企業、小微企業進行幫扶。充分發揮基層黨組織作用，支持鄉鎮、街道、社區基層黨組織，謀劃推進一批群眾關注度高、受益面廣、貼近百姓、貼近生活、群眾熱切希望解決的“民生微實事”，列入各地工作重點，給予資源要素保障。》》》詳情

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