宣漢縣委組織部部務委員、干部股股長黃櫓潔:
鐵打營盤流水兵讓人隨時在奔跑
突破:高薪吸引高端人才
華西都市報記者:試點聘任制公務員,在你看來在制度上做了哪些突破?
黃櫓潔:聘任制公務員的試點工作,我們突破了對公務員錄用和薪酬的制度。現有的公務員薪酬體系也很難吸引高精尖技術人才。招考聘任制公務員,我們突出考察其專業能力,給一大批體制外的能人提供了施展才華的舞臺。
比如說,這次聘用的兩名高層次人才,我們明確他們進局領導班子,享受副科級干部的待遇,主要是增加他們的發言權,讓他們參與重大事務的決策。另外,我們對人才實行合同化管理,拿出具有市場競爭力的薪酬吸引人才,他們的收入是普通公務員的4-6倍。
華西都市報記者:檔案局面臨一個問題,能否提拔業務能力很強的張文茜。對此,很多人也表示了不同的觀點,請問組織部怎么看待這個問題?
黃櫓潔:我們試點聘任制公務員,就是要做到“鐵打的營盤流水的兵”,通過競爭讓崗位活起來,讓大家隨時處在奔跑狀態。有些人也在問,聘任制公務員干得好能不能讓他們轉成委任制公務員,我覺得如果這樣做的話就是在“開倒車”。不管這個試點將來怎么樣,我們不應該走回頭路。
未來:將招項目制公務員
華西都市報記者:在試點過程中,我們發現它面臨哪些問題?
黃櫓潔:輔助性崗位人員收入跟一般公務員差不多,他們還是想考進委任制公務員。總體而言,我們認為,聘任制公務員更適合專業技術型較強的高層次崗位,輔助性崗位的價值體現不甚明顯。今后,我們可能會嘗試項目制。比如說,現在有一個項目出現了,我們就針對項目招聘一些聘任制公務員。他們的崗位壽命隨項目產生而產生、隨項目結束而結束。
華西都市報記者:作為全省試點單位,你認為聘任制公務員工作實施的關鍵因素是什么?
黃櫓潔:因為是試點,一些體制上的瓶頸需要突破,如無上級政策的支持和地方各方面的保障是不行的。這方面,省、市組織人事部門支持較大,組建專家組全程參與招考、考核工作。縣委求賢若渴,決心比較大,雖然我們是國家級貧困縣,但是拿出了更好的職位、較高的薪酬來招考聘任制公務員,縣委書記還曾到成渝高校“擺攤”宣傳這項工作。華西都市報記者席秦嶺達州宣漢報道
觀察
四川其他市州暫無申請試點
從2010年10月起,宣漢縣拉開了我省聘任制公務員試點的序幕。試點按照“按需設崗、高薪靚崗、擇優競崗、機制管崗”的“四崗”方式,歷經摸底調查、擬訂方案、方案報批、公開招聘、簽訂合同等階段,最終完成了4個職位的公開招聘階段的工作。
四川省人社廳公務員處相關負責人介紹,《公務員法》規定聘任制公務員是選任制和委任制公務員的一種補充,宣漢縣的試點工作也才進行了一年,這種制度暫未大規模進行擴展。目前,四川省內暫沒其他市州或廳局向省人社廳公務員處提出試點聘任制公務員的申請。
延伸
深圳:新進公務員全聘任制
深圳自2007年實行聘任制公務員改革以來,一直在持續推進公務員聘任制度改革,從2010年起,所有新進入行政機關的公務員一律實行聘任制。實行與企業接軌的養老保障制度。用人單位與聘任制公務員按自愿協商簽訂合同。首聘3年,續聘5年,聘滿10年者可簽為無固定期限聘任合同。據《南方都市報》
遼寧:聘任制職務也可升降
今年,沈北新區在遼寧省內率先開展聘任制公務員試點工作。專業技術職位年薪將依據個人能力定為7萬到12萬元,聘任合同期限一般為3年。關于升遷方面,沈北新區招錄的聘任制公務員是這樣規定的,“聘任制公務員的職務升降參照公務員職務升降的相關規定執行。”據新華社
觀點
“公考”獨木橋
不利引進專業人才
上海浦東聘任的職位主要集中在金融規劃、經濟分析和教育管理等領域,福建廈門首批聘任的職位是園林局軌道交通建設高級職員……2012年以來我國公務員聘任制改革提速、試點擴容引人關注。國家行政學院邱霈恩說,聘任制公務員的出現,首先表明公務員的進入環節多了一條制度渠道,不再是“公考”獨木橋,但更主要的意義還是引進專業技術人才。目前我國通用型的“公考”不利于引進這類人才。據新華社