昨日(3日)，由上海交通大學國際與公共事務學院及社會科學文獻出版社共同主辦的首部《公共服務滿意度藍皮書》(以下簡稱《藍皮書》)發布會在京舉行。《藍皮書》指出，從總體來看，全國各大城市公共服務提供的公眾滿意度已達到較為滿意的水平，但公眾對房價穩定和公立醫院滿意度是各城市公共服務提供各領域滿意度最低的兩項。

　　文體設施滿意度最高

　　《藍皮書》顯示，公共服務提供的公眾滿意度排名前十位城市依次是：廈門、成都、上海、北京、杭州、青島、鄭州、昆明、西寧和寧波。主要表現在：除公眾對公立醫院的滿意度和對房價穩定的滿意度不高外，公眾對其所在城市提供的其他公共服務還比較滿意(在9項公共服務指標測量中，7項的總平均值均在7分以上)，其中文體設施公眾滿意度得分總平均值為7.39，在9項公共服務指標測量中排名第一。

　　排在第二、三位的分別是基礎設施和基礎教育，社會保障、公共交通和社會治安公眾滿意度排名居中，環境保護、公立醫院和房價穩定公眾滿意度較差。房價穩定和公立醫院滿意度最低，這與當前城市居民對房價過高和醫療衛生領域的“看病難、看病貴”的突出民生問題相吻合。上海市和北京市雖然在某些公共服務方面達到了較高水平，但在房價穩定的公眾滿意度方面有較大劣勢，北京環境保護方面的公眾滿意度也亟需提高。

　　建議提高投入效率

　　《藍皮書》對34個城市公共服務提供的公眾滿意度和城市人均GDP、人均公共服務財政支出等客觀指標進行相關性分析，指出公眾滿意度與GDP、公共服務投入沒有明顯相關性。有些人均GDP相對少的城市反而具有較高的公共服務滿意度，比如廈門的經濟實力明顯不如北京、上海和廣州，但其各項公共服務滿意度的排名結果都高于“北上廣”。這表明，單純注重GDP增長并不一定會帶來公眾滿意度的提升。

　　《藍皮書》表示，公共服務需要一定的財力支持，沒有可靠的財政投入保障，城市公共服務也就無從談起。但公共服務績效的提升不僅需要增加公共服務投入，還要保證投入到公共服務中的財物得到合理有效的使用；公共服務投入與產出不僅要有效率，還要有效益；否則，只會增加服務成本，浪費公共資源，降低政府工作的價值。

　　《藍皮書》建議，要加強政府自身管理，改革政績考核制度，縮小公共服務公眾滿意度差距。此外，還要增加公共服務投入，提高公共服務投入效率，改進公共服務管理方式。