在全國多地“單獨二孩”政策尚未明確的情況下，一些準(zhǔn)“二孩”媽媽有了煩心事。其中，“搶懷族”擔(dān)心二孩可能導(dǎo)致自己和丈夫丟了飯碗，千方百計尋找“后路”。而一些雙獨家庭中的準(zhǔn)“二孩”媽媽，則為那張難以到手的“二胎證”發(fā)愁。

　　單獨二孩

　　夜里一閉上眼，36歲的廣東省公務(wù)員盧琦(化名)的腦海里，就被這4個字塞得滿滿的。

　　自從“雙獨二胎”放開后，膝下一子且為獨生子女的她一直在期待，能夠在政策允許的框架內(nèi)，為兒子添一個小伙伴。

　　在人口結(jié)構(gòu)加速老齡化的壓力下，2013年11月15日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。

　　這標(biāo)志著“單獨二孩”政策將正式實施。但此時，廣東省“單獨二孩”政策尚未出臺。盧琦發(fā)現(xiàn)，自己意外懷孕了。

　　于是，她成了二胎政策落地前的“搶懷族”。

　　“搶懷族”躍躍欲試

　　懷孕后，盧琦總是臉上掛著喜滋滋的笑，等待著新生命的降臨。“刷碗的時候我都哼著小曲，丈夫看著電視有時能突然笑出來。”她說。

　　直到2013年12月29日，一條新聞讓盧琦開始發(fā)愁了。

　　彼時，北京市剛剛將“單獨二孩”政策納入人大常委會立法程序，若表決順利通過，2014年3月1日即可正式實施該政策。

　　但北京市計生委法規(guī)處處長葉小敏稱，盡管北京市“單獨二孩”已進入立法程序，但政策出臺后，二孩的生育原則上還有一個審批過程，此前“搶懷搶生”仍存風(fēng)險。因此，(戶籍所在地)政策沒有出臺前，“單獨二孩”肯定算違法。

　　“仿佛一語驚醒。”盧琦告訴法治周末記者，“雖然我是獨生子女，但在廣東省單獨二孩政策出臺前，我的孩子肯定是違法的。”

　　雖然廣東省已經(jīng)向國家衛(wèi)計委提交實施“單獨二孩”的方案，但“到目前為止，廣東沒確定放開‘單獨二孩’的時間表”。2014年1月17日，廣東省副省長林少春如是表示。

　　2014年1月16日，據(jù)媒體報道，國內(nèi)某縣城公務(wù)員吳怡夫婦，因為生二胎策劃假離婚，事情敗露后，在強大的計生壓力下，夫妻兩人擔(dān)心失去公職，被迫將已經(jīng)5個月大的胎兒引產(chǎn)。

　　盧琦的心中更加忐忑，隨后，她加入了數(shù)個“單獨二孩”的聊天群。在聊天群里，她發(fā)現(xiàn)，原來如她一般“搶懷者”為數(shù)不少，且多為“70后”。

　　“像我們這個年齡的人，第一個孩子一般正在上小學(xué)，操心少多了，而我們本身也正在步入大齡產(chǎn)婦的行列，想要第二胎，不得不抓緊時間。”在聊天群中，一位叫“瓔珞”的網(wǎng)友這樣告訴法治周末記者，“而且，我父母都說馬年這個屬相好。”

　　據(jù)悉，“瓔珞”正在孕育她的第二個愛情結(jié)晶。在聊天群的其他人看來，她無比幸運，因為她的戶口在浙江省舟山市。

　　進入21世紀(jì)后，舟山市出現(xiàn)了連續(xù)11年人口自然負增長。2013年11月21日，舟山市率先試水“單獨二孩”新規(guī)。

　　“瓔珞”稱，在舟山市，“符合雙方或一方為舟山戶籍且有一方為獨生子女、雙方合計已生育一個子女的夫妻要求再生育的，只要符合條件，申請就批準(zhǔn)”。

　　要“二孩”還是要工作

　　在法治周末記者加入的“單獨二孩”聊天群中，每天都會出現(xiàn)上千條聊天記錄。在這些聊天記錄中，準(zhǔn)媽媽們多在表達對本地政策遲遲未能發(fā)布的不滿，并期待此前并不關(guān)心的省(自治區(qū))、市人民代表大會，因為那將是政策可能納入立法程序的時機。

　　“依據(jù)我國現(xiàn)行計劃生育法，各省份落實‘單獨二孩’政策，必須要經(jīng)過省級人大或其常委會，對當(dāng)?shù)氐娜丝谂c計劃生育條例進行相應(yīng)修訂或增加補充細則。省級人大常委會一般兩至3個月召開一次，照這樣看來，地方落實‘單獨二孩’政策，最快還要3個月到半年左右。”北京大學(xué)人口研究所教授陸杰華認(rèn)為。

　　而如盧琦，準(zhǔn)媽媽中的公職人員在期盼之余，正在思量著其他的對策。

　　隨著肚子開始凸顯，盧琦擔(dān)憂，在單位“要瞞不住了”。

　　“如果到了三四月份，廣東省還沒政策出來，我的肚子肯定遮不住了，一旦流產(chǎn)，怕是以后很難懷上。所以，我打算辭職，回鄉(xiāng)下老家待產(chǎn)。”盧琦的丈夫在國企工作，收入比較高，她希望自己與丈夫的工作“能保一個”。

　　在聊天群里，有網(wǎng)友教了盧琦另一種辦法—去舟山買房。

　　“現(xiàn)在買一套在舟山市的房子，落戶舟山。既然舟山的‘新規(guī)’只要夫妻雙方有一方有舟山戶籍就可以，那就以舟山人的身份申請二胎。”一位網(wǎng)友表示。

　　“我們兩口子都算體制內(nèi)，管得特別嚴(yán)，生了就是‘紙包不住火’。我們實在不想因為二胎，弄得丟了飯碗。”盧琦在心里盤算了半天，覺得買房落戶生二胎算得上“科學(xué)”。

　　不過她也表示，具體生下二胎的方式尚待研究。

　　“‘生育遷徙’終究是不得已的選擇，在那邊人生地不熟的，需要考慮的問題還很復(fù)雜，比如買什么樣的房、如何辦落戶手續(xù)、怎么辦二胎準(zhǔn)生證等。但不管怎么說，好歹算是個退路，不至于兩人都丟工作。”盧琦說。