《意見》摘要2

　　要強(qiáng)化重點(diǎn)檢查，對干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、舉報反映多的地方和單位進(jìn)行有針對性的檢查；深化巡視檢查，充分發(fā)揮巡視對選人用人的監(jiān)督作用；開展普遍檢查，每3至5年分級分類對所有有用人權(quán)的單位全面檢查一遍。要注重事前監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度，凡應(yīng)報告而未報告的任用事項一律無效，防止出現(xiàn)違規(guī)破格提拔干部、任人唯親、借競爭性選拔變相違規(guī)用人等問題。

　　違規(guī)用人如何監(jiān)督？

　　巡視“全覆蓋”監(jiān)督選人用人

　　解讀：

　　許耀桐表示，當(dāng)前，違規(guī)用人的主要情形包括跑官要官、拉票賄選、買官賣官、說情打招呼等。《意見》提出的“普遍檢查”，每3至5年分級分類對所有有用人權(quán)的單位全面檢查一遍，意即以領(lǐng)導(dǎo)干部的任期為一個周期，在每一個任期內(nèi)，必須至少普查一遍違規(guī)用人問題，加大日常監(jiān)督的力度；“重點(diǎn)檢查”類似于此前派出的專案組，接到線索、發(fā)現(xiàn)問題，重點(diǎn)查處。

　　他認(rèn)為，其中的“巡視檢查”有重要意義。去年，兩輪中央巡視組巡視了20個省區(qū)市和中央單位。首輪巡視反饋情況時，多個被巡視地區(qū)和單位被查出違規(guī)用人問題，如江西“存在超編制配備干部、個別干部帶病提拔重用”；湖北“個別地方和部門違規(guī)突擊提拔干部的現(xiàn)象”；重慶“選人用人的一些習(xí)慣做法不當(dāng)”等。

　　他表示，三中全會《決定》提出了巡視制度“全覆蓋”，今后不僅僅是中央巡視組，省級、市級等各個級別的巡視組，都要將“發(fā)現(xiàn)違規(guī)用人線索”，作為巡視重點(diǎn)。實(shí)踐表明，巡視制度超脫于監(jiān)督對象之外，與監(jiān)督對象沒有利益關(guān)系，是“異體監(jiān)督”的有效形式。因此，“巡視檢查”可以有效保障《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的各項規(guī)定落到實(shí)處，避免制度成為“稻草人”、“紙老虎”。

　　-典型案例

　　河南固始縣3名干部“帶病提拔”

　　中組部“12380”舉報網(wǎng)站昨日通報，固始縣國土局原紀(jì)委書記許培明，2010年1月被判處玩忽職守罪，免予刑事處罰；2012年9月，被提拔為縣國土局主任科員。許新，固始縣礦產(chǎn)稽查大隊原大隊長，2010年1月被判處玩忽職守罪，免予刑事處罰；2011年5月，被任命為縣國土局黨委委員；2012年9月，被提拔為縣國土局副局長。楊志輝，固始縣國土局地產(chǎn)交易中心原副主任，2010年5月被判處有期徒刑3年、緩刑5年；2012年12月，被調(diào)任縣城市土地監(jiān)察大隊副隊長。河南省有關(guān)部門對當(dāng)事人和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理：對許培明、許新給予留黨察看一年、行政撤職處分；對楊志輝給予開除黨籍、開除公職處分；對信陽市國土局，固始縣紀(jì)委、組織部、國土局、法院等5個單位的12名相關(guān)責(zé)任人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　湖南省政協(xié)原副主席童名謙案

　　據(jù)中紀(jì)委今年1月2日通報：“童名謙在任湖南省衡陽市委書記期間，作為市換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律第一責(zé)任人，不正確履行職責(zé)，對衡陽市人大選舉湖南省人大代表前后暴露出的賄選問題，沒有及時采取有效措施嚴(yán)肅查處，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違紀(jì)違法案件，給黨、國家和人民利益造成重大損失，政治影響和社會影響極其惡劣。童名謙上述玩忽職守行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會審議并報中共中央批準(zhǔn)，決定給予童名謙開除黨籍、開除公職處分；將其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。”

　　記者 王姝

關(guān)鍵詞：中組部,干部任用