關鍵詞

　　給邊緣人群“兜底”

　　讓福利盲區的老百姓在城里安居樂業

　　“人們對戶口遷移的想法正在改變。”哈明江補充道，有些人對“農轉非”的興趣并不大，盡管他們已經在城市務工多年，卻總想著家里的那塊地，比起城市社保，他們覺得還是農村那塊實實在在的土地更靠譜。還有一些人，即便已經“農轉非”多年，到城里上了大學，當了“白領”，他們仍然在家鄉享受一定面積的土地使用權。

　　哈明江認為，應該做好戶籍管理工作，嚴格執行相關的規定和政策，“我們要趁著改革，解決好戶籍制度、戶籍管理中的問題。比如，非農業人口在家鄉還有一塊地，無論對誰來說都是不公平的，因為他既侵占了農民的利益，又在城市居民中‘賺到了外快’。期待國家相關部委盡快采取措施，解決這些亂象。”

　　李宏塔認為，在戶籍制度改革過程中，有人確實享受了城里和農村的雙重好處，但多數進城農民感覺不踏實，主要是社會福利安全保障網沒有建立起來。“要重點關注戶籍制度改革中的邊緣人群，注意‘兜底’。”

　　“收入低于人社部門最低工資標準又高于低保標準，這種邊緣群體有相當一部分沒進入到政府兜底線。所以，戶籍改革中也要注意沒有城市戶口、在農村又沒有地、什么福利也享受不到的人群的利益。”李宏塔說。

　　李宏塔指出，城市化進程中，城鄉居民養老保險等改革奠定了消除城鄉差別的基礎，有助于推進戶籍制度改革。“打破公共服務城鄉二元制度，推進各項公共服務制度并軌，不可能一蹴而就。在戶籍改革推進制度并軌的過程中，要對福利盲區的老百姓進行制度兜底。農民進城了，要保障他們待得下去，讓他們在城里安居樂業。”