□回應

　　多家醫(yī)院表態(tài)將調(diào)查“內(nèi)鬼”

　　記者暗訪中，很多黑急救車稱與醫(yī)院醫(yī)護人員存在利益聯(lián)系，醫(yī)護人員常幫忙介紹將出院和轉(zhuǎn)院去外地的病人，賺取回扣。昨天，記者分別采訪了武警二醫(yī)院、天壇醫(yī)院、煤炭總醫(yī)院、302醫(yī)院、安貞醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、海淀醫(yī)院和積水潭醫(yī)院的相關(guān)負責人，這些負責人均表示，會認真調(diào)查醫(yī)院“內(nèi)鬼”情況，一旦核實，將嚴肅處理。

　　北京市衛(wèi)計委相關(guān)負責人也表示，今年2月1日起，市衛(wèi)生局、交管局等部門已聯(lián)合制定實施了《北京市救護車管理辦法》，規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)申請配置救護車，應嚴格履行審查、審批程序，各醫(yī)療機構(gòu)應按照國家及本市有關(guān)規(guī)定使用救護車，不得私自改裝、出借、借用、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥救護車或挪作它用，不得使用已注銷機構(gòu)救護車、非本地牌照救護車在本市從事醫(yī)療服務(wù)。

　　市衛(wèi)計委相關(guān)負責人表示，救護車在執(zhí)行急救和應急任務(wù)時，應按照道路交通法的有關(guān)規(guī)定使用標志燈具及警報器，在確保安全的前提下不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛行人應當讓行。交管部門在確保交通安全的前提下，允許救護車優(yōu)先給予通行。“非緊急情況下，救護車不得使用警報器及標志燈具，不享有相應的道路優(yōu)先通行權(quán)。救護車不執(zhí)行任務(wù)時，在指定固定地點停放。”

　　北京市120急救中心相關(guān)責任人也表示，目前，120急救中心已對所有急救呼叫試行分級派車，即緊急和非緊急情況的派車，釋放急救資源。“因非緊急派車需要在工作日預約，而且就算不預約平時撥打也能派，隨著此制度的形成，將提速分級派車的推廣時間”。

　　□分析

　　正規(guī)救護車供給不足效率低

　　據(jù)了解，我國在對救護車的管理制度上，沒有明確責任主體，監(jiān)管起來比較困難，一旦出現(xiàn)問題，不好追責。救護車的監(jiān)管涉及多個部門，救護人員的資質(zhì)歸衛(wèi)生部門，改裝車輛歸公安交警部門，非營運車輛載客歸運管部門，運管定價歸物價部門，而若收費出現(xiàn)欺詐則涉及工商部門。

　　上述負責人稱，衛(wèi)生部門負責規(guī)范市場，執(zhí)法由交管部門負責。交管部門稱，在醫(yī)院周邊停靠的黑救護車應由城管部門管理。城管工作人員則表示，他們將派人加強對醫(yī)院周邊進行巡邏，若有群眾發(fā)現(xiàn)黑急救車，可及時舉報給各自所在區(qū)的城管部門，“我們將記錄下黑車停放地點，前往調(diào)查取締。”

　　針對救護車監(jiān)管問題，北京大學社會學系教授夏學鑾表示，公共救護車資源過度集中和優(yōu)質(zhì)資源短缺，導致救護車管理效率不高，救護車服務(wù)供給不足。即使強化醫(yī)院接轉(zhuǎn)能力，因救護車配置不足，“救護車服務(wù)顯得力不從心，特別是在外地轉(zhuǎn)運服務(wù)上。”

　　規(guī)范救護車管理，在于提高公共管理效率、增加公共服務(wù)供給。在實行嚴格準入制度的前提下，適當開放民間醫(yī)療救護市場，讓具有一定資質(zhì)的社會車輛提供相應的服務(wù)，滿足患者需求，填補市場空白。在堅持標準的前提下，急救體系應進一步開放，尤其是向民間市場開放。這樣既可以直接增加服務(wù)供給，還能通過有效競爭降低服務(wù)價格、提升服務(wù)品質(zhì)。

　　同時，衛(wèi)生廳局、醫(yī)院、交通、運管、公安等部門應發(fā)揮聯(lián)動作用，完善法律法規(guī)監(jiān)管體制，加大對非法運營的黑救護車的打擊力度，避免出現(xiàn)監(jiān)管不到位的局面。“大力發(fā)展和規(guī)范急救服務(wù)，不斷完善醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，增加公共服務(wù)供給，加強對醫(yī)療急救行業(yè)的監(jiān)管。”

關(guān)鍵詞：黑救護,醫(yī)療,醫(yī)改