春節剛過，一則新聞觸痛了大眾的神經：在萬家團圓的春節期間，廣州市設立的首個“棄嬰安全島”，10天內接收到33名棄嬰。記者獲得的最新統計數據顯示，棄嬰島在15天內接收的棄嬰數量已增至79名。

　　設置棄嬰島是否變相縱容了棄嬰行為，棄嬰島背后隱藏著哪些社會之痛，如何真正有效地減少棄嬰行為……針對這些問題，記者近日采訪了兒童福利領域的專家學者，直面爭議中的“棄嬰安全島”。據新華社

　　棄嬰島是縱容還是生命島？

　　改變不了棄嬰行為但可改變嬰兒被棄的后果

　　我國首個“棄嬰安全島”在河北石家莊市社會福利院門口誕生后不久，便引來諸多爭議。贊同者認為，設立棄嬰島提高了棄嬰的存活率，保障了棄嬰的生命安全，體現了社會進步；質疑者則認為，設立棄嬰島是對遺棄行為的變相縱容和鼓勵，與法律禁止棄嬰的要求不一致。

　　中國兒童福利和收養中心主任李波認為，要理性看待保障嬰兒生命權與打擊棄嬰犯罪行為之間的關系。設立棄嬰島是在棄嬰現象發生后，通過采取彌補和救助措施達到對棄嬰生命權益的保護，這與法律通過禁止棄嬰和打擊棄嬰犯罪來保護嬰兒生命權的目標是完全一致的，只不過在保護棄嬰生命權益的環節上有先后之分，法律重在預防，棄嬰島重在補救和應對。

　　實際上，由于救助及時，棄嬰的存活率大幅提高。“我們雖改變不了社會遺棄嬰兒的行為，但可以想方設法改變嬰兒被遺棄的后果。”石家莊市社會福利院院長韓金紅說。

　　棄嬰為何99%都是病殘兒童？

　　家長大多無法承受昂貴醫療費，擔心因病致貧

　　據廣州市社會福利院院長徐久介紹，福利院建立棄嬰島以來，接收的棄嬰大多在一歲以下，有的孩子身上插著導管，有的孩子發著高燒，有的孩子衣物中存放著在醫院的治療病歷，這些孩子患有腦癱、唐氏綜合征、血液系統疾病等中重度疾病，如不及時救治將危及生命。還有一部分是1至6歲的孩子，身患重病和殘疾，生活不能自理，無法接受正常教育。

　　在這個棄嬰島內，近三分之二的家長留下了字條或現金，表示遺棄孩子純屬萬般無奈之舉，希望孩子能夠得到醫治，保住性命。從性別上看，棄嬰中男孩子占多數，打破了以前社會存在的重男輕女、傳宗接代的遺棄因素。

　　根據中國兒童福利和收養中心兒童撫育部主任冀剛的粗略統計，全國各地目前設立的“棄嬰安全島”接收的棄嬰，約99%都是病殘兒童。嬰兒被遺棄的原因主要是家庭無法承受昂貴的醫療費，無法承受呆傻孩子將來的特殊教育費用，很多家庭擔心因病致貧，這一定程度上凸顯了當前我國兒童福利保障制度的不完善。

　　如何從源頭解決棄嬰現象發生？

　　民政部正探索建立兒童福利制度預防棄嬰發生

　　據專家介紹，國際社會對棄嬰普遍重視，不少國家通過專門設立或指定棄嬰安全保護設施、允許生父母在孩子出生后匿名放棄監護權等做法，來確保被遺棄嬰兒的生命安全。當前我國設立的“棄嬰安全島”，類似于歐洲一些國家采用的棄嬰保護艙，是借鑒國外經驗、結合我國棄嬰權益保護現狀進行的有益探索和創新。

　　李波認為，當前，要通過建立兒童大病醫療保障制度，完善家庭扶持政策、對殘疾和大病兒童的家庭提供支持，建立殘疾兒童免費康復和特殊教育制度等途徑，健全兒童福利保障制度。同時，要加強孕前、孕期指導和檢查，提高生育技術水平，通過源頭治理，降低嬰兒出生缺陷發生率。

　　記者了解到，民政部正在探索建立兒童家庭支持福利制度，對困境兒童實行分類保障，建立新生兒營養補貼、貧困家庭子女津貼、殘疾兒童醫療康復和家庭護理補貼、收養殘疾兒童津貼等兒童福利制度。通過發放補貼津貼、減免稅收等方式，加大政府對困境兒童和家庭的支持扶助力度，預防家庭因無力治療、照顧病殘兒童或因貧困將孩子遺棄。

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