僅僅啟用了48天，廣州棄嬰安全島就因措手不及的“嬰滿為患”而暫時叫停了試點工作。措手不及的“窘境”同樣出現在南京等其他經濟發達城市。醫療條件較好、交通方便、人口流動大等因素使大城市成為“棄嬰洼地”的同時，也凸顯出小小安全島承載棄嬰大難題的尷尬。

　　多地建設嬰兒島呈現畏難情緒

　　3月16日，廣州市社會福利院院長徐久向媒體和社會通報了當地“嬰兒安全島”運行近50天的基本情況。從1月28日投入使用到16日暫時關閉，總共有262名嬰兒被遺棄在島上。徐久稱，急速增長的嬰兒數量使福利院的床位、人手、隔離設施等不堪重負，使疾病防控的風險劇增，養育質量得不到保障，只好暫時關閉安全島。

　　“孩子送到這里還有一絲希望，跟我們就只能等死了，家里經濟困難，根本無力救治!”3月16日當晚，患有腭裂和先天雙下肢短縮的女嬰麗麗的父親雷先生被告知嬰兒安全島已經暫停接收孩子，突然雙膝跪地，痛哭起來。

　　接下來，又有多少不幸的棄嬰將因此失去最后生的希望?

　　無獨有偶，目前試點棄嬰島的另一個經濟發達城市南京也遇到了類似問題。根據南京市福利院介紹，該院“嬰兒安全島”試點88天接收了136名嬰兒，已接近往年1年的接收數量，使院內的隔離設施和人手都捉襟見肘。

　　同在珠三角地區，佛山民政局有關人士則表示，廣州暫停了，佛山的推進也會更加慎重。深圳社會福利中心傳出消息稱，“嬰兒安全島”處于前期準備階段，何時啟用沒有具體時間表。

　　資金到位并不能完全解決問題

　　徐久向記者提供的一組數據顯示了棄嬰島面臨的現實窘境。廣州市社會福利院僅有1000張床位，目前收留撫養的孤殘兒童、青年已達2395人，其中院內集中供養1121人，院外家庭寄養等1274人。不少新入院的棄嬰，只能兩個孩子擠一張床。由于人數激增，該院每個班組需要養育的兒童從50多人猛增至80多人，養育質量無法保障。

　　針對社會各界十分關心的嬰兒島運作資金是否充足的問題，徐久回應稱，福利院所有孩子的經費都是廣州市財政撥付保障的。棄嬰島設立以來，棄嬰增多，超出預期，福利院又向財政申請了臨時追加撥款，財政很快批復，資金款項悉數到位。

　　據介紹，目前廣州“嬰兒安全島”的建設費用為12萬元，關于孩子的養育和治療、護理費用還沒有精確的統計，但孩子的養育費用則按照國家有關標準執行，治療和護理按照實際需要支付。

　　記者也在中國兒童福利和收養中心開展“嬰兒安全島”試點工作方案中看到了資金由地方政府或福利公益金保障解決的相關規定。然而，資金到位并不能完全解決問題。有關專家認為，“嬰兒安全島”設立機制社會后方的支持更為重要。如果沒有在優生優育、大病醫保、平衡建設等諸多方面形成一個完整的救助鏈條，小小的嬰兒安全島是難以真正承載棄嬰大難題的。

　　誰能為棄嬰們護衛生命的方舟?

　　北京師范大學公益研究院院長王振耀認為，廣州、南京等地之所以出現“嬰滿為患”的現象，原因是現有“嬰兒安全島”試點太少，地區分布不均衡。因而，棄嬰島的試點工作要堅持下去，必須全國一盤棋，區域步調一致，均衡推進。

　　從廣州棄嬰島接收棄嬰的情況來看，高度一致的特征是他們全患有不同程度的疾病。對于很多普通家庭而言，面對一個“終生難以治愈的殘疾嬰兒”，沉重的經濟負擔是一些家長狠心棄嬰的重要原因。因而，業內專家呼吁，應加快建立健全兒童福利保障制度，構建患重大疾病、重度殘疾兒童救助及其家庭扶助體系，切實減輕困境兒童的家庭負擔。

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