海南閑置土地名單

　　房地產專家新浪房產TOP10首席地產評論家楊少峰：真實的情況比這個還要嚴重的多。你比如像雅居樂的清水灣，中信的那個神頭半島等等像這些很大的，它可能一個項目，政府整個的占地可能上萬畝，但是目前它只能開發一千畝，兩千畝，那剩下的這個八千畝，到底算不算閑置土地？真實的還有相當大的這部分土地沒有納入進來，這一些僅僅是這13.06萬畝的這個土地，大概相當于海南省兩年的這個供地量的總和。

　　早在1999年國土資源部對于土地閑置就有非常嚴格的規定。2012年又再次出臺《閑置土地處置辦法》，未動工開發滿兩年的，無償收回國有建設用地使用權。但央視財經《經濟半小時》記者在海南看到，圈而不用，十幾萬畝土地就這樣曬太陽，少的幾年，多的達到10多年20年無人打理。那么究竟是無錢開發還是另有目的呢？《經濟半小時》記者在調查中了解到，三亞紅棠灣高爾夫球場成立于1997年，2004年公司法人變更為香港都市國際控股公司，法人變更為楊寧俊。此后，三亞紅棠灣高爾夫球場就一直沒有繼續建設，那么，三亞紅棠灣高爾夫球場的開發商為什么圈而不建呢？

　　圈地企業明修棧道暗度陳倉，高爾夫球場背后實則是炒地買賣

　　在三亞市天涯鎮的調查中，占地面積不小的三亞紅棠灣高爾夫球場怪異的建設引起了央視財經《經濟半小時》記者的注意。《經濟半小時》記者以顧客的身份進入了球場，首先進入《經濟半小時》記者視線的是平坦的水泥路和整齊茂盛的草坪樹木，但是這樣的景致僅僅伴隨《經濟半小時》記者行程了200來米，一條塵土飛揚的土路和荒漠化的景象便跳入視線。僅幾分鐘，《經濟半小時》記者的面前就呈現了兩個不同的世界。

　　球場內除了小面積的草坪之外，剩下全部是雜草叢生的荒地，野生的仙人掌雜亂地生長著，許多地方甚至黃土裸露，球道全部都是沒有經過硬化的土路，球洞下是丟棄的酒瓶、飲料罐。在球場里邊的海灘上，到處是垃圾廢物。更為奇怪的是，沿著海岸線幾公里長的高爾夫球場，僅在外圍的一圈鋪了草坪。站在高爾夫球場外的隔離線上看，這一圈草坪掩護得很好，看不出中間荒蕪的土地。央視財經《經濟半小時》記者估算了一下，中間沒有開發的荒地占了整個高爾夫球場大約三分之二的面積。這樣的高爾夫球場，會有多少顧客來消費呢？《經濟半小時》記者在球場里開車轉了一圈，沒有看到一個打球的顧客，不過倒碰到高爾夫球場的保安正在追趕跑到球場內來打漁的村民。

　　雜草叢生的荒地

　　央視財經《經濟半小時》記者：他們怎么進來的？

　　保安：球場，不是給你進來抓魚的。

　　隨后央視財經《經濟半小時》記者查閱了三亞紅棠灣高爾夫球場的官方網站，上面介紹說，該球場是一個18洞的標準高爾夫球場，未來要建到36洞，同時公司還經營海上游艇俱樂部，沙灘娛樂活動、潛水觀光等項目，并建有會員別墅和五星級酒店。但是，在球場內《經濟半小時》記者并沒有見到海上游艇俱樂部，沙灘娛樂活動、潛水觀光，也沒有見到有五星級酒店，在服務臺的旁邊僅有三座小別墅。

　　央視財經《經濟半小時》記者：這里邊最多能住多少人？

　　海南省三亞市紅棠灣高爾夫球場工作人員：二十幾個人這樣子。

　　工作人員告訴央視財經《經濟半小時》記者，這里的接待能力只有20來個人，餐廳平時也不營業，要用餐必須提前預定。那么，一個標準的18洞高爾夫球場，應該具備哪些條件呢？一位在高爾夫球場做了將近20年草坪維護和設施建設的業內專家給《經濟半小時》記者作了介紹。

　　海南省某高爾夫球場草坪總監何志軍：草坪面積18洞球場一般都是40萬到50萬平方米的樣子，球車道我們一般的建的有瀝青的，有水泥的，一般都會硬化，要不然有揚塵。

　　央視財經《經濟半小時》記者：在整個高爾夫球場里面可不可以有不鋪草坪的地方？

　　海南省某高爾夫球場草坪總監何志軍：一般是要求全部覆蓋，如果有裸露地的話，我們做草坪的都會及時把它修補。

　　央視財經《經濟半小時》記者：18洞的球場酒店的接待能力至少要達到多少？

　　海南省某高爾夫球場草坪總監何志軍：他的接待能力每天可以達到280人，如果說每天的客流量達到了80人水平的時候他基本上是持平，就是收入跟費用應該是持平的。

　　很顯然，無論是草坪的覆蓋面積，還是酒店的接待能力，紅棠灣高爾夫球場都遠遠沒有達到標準。三亞紅棠灣高爾夫球場建在紅塘灣風景最優美的海岸線上，有近3公里的沙灘，專家介紹說，這樣優越的地理位置完全可以建成一個高品質的高爾夫球場，也能保證盈利，那么，三亞紅棠灣高爾夫球場圈而不建的目的是為了什么呢？

　　海南省三亞市紅棠灣高爾夫球場保安：這個地皮不是拿來打球的。炒這個地皮，準備來搞別墅的，球場賺不到錢。

　　央視財經《經濟半小時》記者：那他(高爾夫球場)能賺錢嗎？

　　三亞紅棠灣高爾夫球場保安：他就守著這塊地，等著(賣)地。這個球場經過多個老板轉手。

　　三亞工商部門提供的資料顯示，2004年，公司現任老板楊寧俊以香港都市國際控股企業有限公司的名義，出資528萬美元買下了占地1300多畝的三亞紅棠灣高爾夫球場，當時規劃為18洞的球場，已經建好了9洞，再建9洞，就可以開張營業了。但是球場買進之后，楊寧俊一直沒有增加投資，也沒有繼續建設，更談不上開業經營。但是，卻發生了數次企業的變更，在2006年7月的這次變更中，企業的投資總額和注冊資本驟然增加。企業投資總額從1200萬美元增加到5000萬美元，注冊資本從528萬美元增加到2528萬美元。一位曾經在三亞紅棠灣高爾夫球場工作過的員工告訴央視財經《經濟半小時》記者其中的奧秘。

關鍵詞：閑置土地,圈地