民眾：景區(qū)應(yīng)回歸公共屬性

　　專家：財(cái)政不補(bǔ)貼很難實(shí)施

　　在景區(qū)“漲”聲中，游客直言“玩不起”，有不少民眾呼吁景區(qū)回歸公共資源屬性，應(yīng)售低價(jià)門票或免收門票。

　　在王毅剛看來，雖然景區(qū)具有公共資源屬性，但由中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和國情決定，旅游風(fēng)景區(qū)均承擔(dān)著包括當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、養(yǎng)老、景區(qū)維護(hù)等綜合功能，由于國家財(cái)政短期很難撥出巨資來補(bǔ)貼這些費(fèi)用，“風(fēng)景區(qū)門票免費(fèi)或大面積推行較低的價(jià)格在中國中、短期內(nèi)是不現(xiàn)實(shí)的。”

　　“免門票要看當(dāng)?shù)氐木唧w情況。”彭華說，如果政府能幫助景區(qū)解決開發(fā)、保護(hù)與管理經(jīng)費(fèi)問題，景區(qū)的工作人員享受財(cái)政工資，把它納入到財(cái)政預(yù)算，那完全可以。

　　他說，現(xiàn)在問題是看政府的財(cái)力和決策理念，“假如有長遠(yuǎn)的打算，那可以放開門票，通過旅游消費(fèi)帶動(dòng)來實(shí)現(xiàn)財(cái)政方面的更大收入，可能采取不收費(fèi)或者低收費(fèi)。”一些地方，如杭州西湖前幾年就開始采取免票措施，據(jù)說杭州因此而收到更多的旅游消費(fèi)收入和企業(yè)收入，由此帶來更多的財(cái)政收入，“現(xiàn)在的問題是很多地方財(cái)政并不寬裕，拿不出這筆錢，回歸公共屬性短期內(nèi)很難實(shí)施。”

　　對于景區(qū)未來健康發(fā)展，彭華建議，國家制定相應(yīng)的鼓勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，財(cái)政解決景區(qū)建設(shè)保護(hù)和管理費(fèi)用，解決鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)民安置問題，如此一來，特別是國有景區(qū)慢慢會走上良性發(fā)展的軌道，“因?yàn)槿绻皡^(qū)在沒有財(cái)政投入的情況下，它不得不采取市場經(jīng)濟(jì)的方式，把它作為一種商品來處理，這個(gè)時(shí)候我們說的一系列問題都可能要繼續(xù)面對。”

　　王毅剛則認(rèn)為，一是政企分離，政府做政府的事情，景區(qū)經(jīng)營主體做好景區(qū)的經(jīng)營管理和服務(wù)，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度;二是綜合開發(fā)，提供多樣性的產(chǎn)品，擺脫門票經(jīng)濟(jì)，力爭景區(qū)收入多元化;三是打開融資渠道，通過上市、股權(quán)融資等多種融資方式，緩解政府投入資金有限、發(fā)展緩慢的局面。

關(guān)鍵詞：景區(qū),門票,價(jià)格,上漲