早在去年8月，溫州就對不斷下滑的房地產(chǎn)業(yè)進行了寬松政策調(diào)整。到今年年初，“樓市冷”蔓延至更多城市。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國房屋新開工面積同比下跌25.2%，“五一”小長假的房屋交易量也同樣跌至谷底。地方政府終于難以坐視不管，開始“出手”干預。

　　地方政府為何屢屢“出手救市”，各種原因恐怕不言自明。其中最重要的一點就是分稅制之后地方政府在財政上對土地的極大依賴，只有依靠賣地收入，才能滿足大規(guī)模基礎建設及其他公共服務產(chǎn)生的開銷。同時，地方債務也在連年增長，造成政府更加無法“撒手”土地財政這根救命稻草。數(shù)據(jù)顯示，2013年全國賣地收入上升到4.1萬億元，而地方相關債務規(guī)模上升到17萬億元。3年間，全國賣地收入增長42%，地方債務規(guī)模上升58%。一位大型房地產(chǎn)企業(yè)的工作人員告訴記者，有些地區(qū)的房價其實還沒有跌，但政府已經(jīng)開始進行調(diào)控，或許是對房價未來走勢不抱積極態(tài)度的一種體現(xiàn)。“房價跌了，對地方政府其實是弊大于利，所以‘出手’干預合乎邏輯。但我們也應該看到，‘救市’這個信號也許會讓購房者更持觀望態(tài)度，對房價的影響很難說。”

　　不過，地方政府此番動作對另外一些主體還是有著或多或少的意義。上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴躍進在接受記者采訪時表示，“救市”對于提振當?shù)貥鞘泻头科笮判挠兄匾饔谩Ｔ谀壳皹鞘行星椴粩嗟兔缘那闆r下，地方政府“救市”，至少說明其不會對樓市下滑置之不理。地方政府從穩(wěn)定經(jīng)濟和樓市的角度看，依然會把房地產(chǎn)業(yè)作為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造寬松的樓市發(fā)展環(huán)境。

　　“出手”干預的地方政府會不會越來越多？不少人提出了這樣的疑問。事實上，各地放松政策的步伐在不斷加快，最主要的策略為放松限購，以期消化居高不下的庫存。同時，在當前穩(wěn)增長、調(diào)結構的經(jīng)濟轉型階段，中央也會守住調(diào)控的底線，即以消化存量房為前提，防止地方政府二次大規(guī)模建設。“如果房價下跌的傳導范圍越來越大，更多的地方政府應該會加入到這場‘救市’中來。”上述房企工作人員說。

　　對于“救市”的效果，嚴躍進則沒那么樂觀。他強調(diào)，原因是此前樓市看跌，很多購房者已經(jīng)選擇了觀望情緒，并不會積極入市，反倒是因為購房的門檻降低了，很多購房者的購房急切心情弱化了。從價格上看，隨著購房門檻的降低，部分投資投機型購房者會進入炒房，這可能帶動部分城市核心板塊樓盤價格的上升。安信證券最近的一份報告認為，從之前傳得沸沸揚揚的取消限購到降低購房落戶標準，“救市”力度低于預期。“救市”中對于限購有重大突破的可能性非常小，更多的是地方政府基于自身權限做一些政策調(diào)整，很難突破國務院的限購政策，房地產(chǎn)本身的行業(yè)政策不會有多大的邊際改善空間，對放松限購不可期望過高，未來不必過于關注行業(yè)政策本身的變化。不少業(yè)內(nèi)人士也認為，相比而言，政府的政策性調(diào)整、銀行貸款可能效果來得更直接。不過，作為盈利性商業(yè)機構，銀行不會在房地產(chǎn)行業(yè)走向拐點時趟渾水。

　　嚴躍進認為，政府該不該“救市”，評判的標準在于能否提振市場信心和平抑房價波動。要鼓勵地方購房支付能力的釋放，并防止房價在這個過程中上漲。從目前的情況看，地方政府可以進行有條件的政策松綁，但切入點應該是城市郊區(qū)的剛需盤。因為此類地區(qū)樓盤急需人口導入，且房價上漲的可能性不大。

　　黨的十八屆三中全會強調(diào)要使市場在資源配置中起決定性作用，對于樓市的調(diào)整而言，市場化也許是一個合理且令人信服的方式，也就是讓供需自動找到一個平衡點。而政府在其中扮演的角色應該是補充和規(guī)范，例如修建保障房或發(fā)放住房補貼等。另外，對腐敗及其他違法投機行為嚴令制止，這也是為什么市場上會有“官員拋售房屋將造成房價下跌”的觀點。毋庸置疑，房地產(chǎn)市場牽一發(fā)而動全身，在調(diào)整階段，難免會出現(xiàn)一些正常范圍內(nèi)的波動，但必須要弄清哪些城市的樓市有泡沫，哪些城市的樓市沒有泡沫，存在的泡沫又有多大。政府“救市”或許不應該采取“穩(wěn)住房價不放手”的思路，而應從老百姓的角度出發(fā)，從民生的層面上來考慮，減少房價大幅波動給老百姓帶來的不利影響。

關鍵詞：樓市,房價,政策,救市