“今年全國人代會(huì)上，我將領(lǐng)銜提出對(duì)刑事案件被害人救助進(jìn)行立法的議案?！比珖舜蟠?，邯鄲市檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長賈春梅建議，要在立法上對(duì)刑事案件被害人救助的理念、原則、制度途徑作出規(guī)定；構(gòu)建國家與社會(huì)多方參與的被害人救助合作機(jī)制。

　　3月9日，賈春梅代表向記者講述了她關(guān)注刑事案件被害人救助的故事。

　　賈春梅已連續(xù)兩屆當(dāng)選全國人大代表，一直關(guān)注刑事案件被害人救助問題。2009年，中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院等聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展刑事被害人救助工作的若干意見》，她發(fā)現(xiàn)刑事被害人救助制度在實(shí)踐中出現(xiàn)了各行其是的狀況，給刑事被害人救助制度的推廣設(shè)置了障礙。原因在于已經(jīng)試點(diǎn)實(shí)踐多年的刑事被害人救助制度，在法律體系中依然缺乏直接明確的法律定位與規(guī)范調(diào)整。由于在法律層面上，關(guān)于刑事被害人救助制度全國性的、統(tǒng)一的規(guī)范尚未建立，導(dǎo)致被害人救助制度推廣受阻，運(yùn)行效果不佳。

　　賈春梅代表在邯鄲市檢察院分管公訴工作，在辦理重特大刑事案件中經(jīng)常遇到被害人家庭得不到被告人一方有效賠償?shù)那闆r。她向記者講述了一個(gè)典型案例。該案發(fā)生在2012年1月11日夜，犯罪嫌疑人王某等人到本村一臺(tái)球廳內(nèi)實(shí)施盜竊時(shí)，殺害了在臺(tái)球廳睡覺的被害人張某某。被害人張某某是家中獨(dú)生子，遇害時(shí)才十五歲，父親車禍身亡，家中生活很困難。而犯罪嫌疑人王某等人無經(jīng)濟(jì)賠償能力。賈春梅代表及時(shí)派員走訪被害人母親及其鄉(xiāng)鄰，了解實(shí)際情況。她還主動(dòng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)商解決對(duì)被害人親屬進(jìn)行刑事司法救助事宜，在較短時(shí)間內(nèi)為被害人母親爭(zhēng)取到20萬元的救助款。

　　賈春梅代表說，自己通過辦理該案深刻體會(huì)到，刑事被害人救助制度應(yīng)該進(jìn)一步改革。她成立了專題調(diào)研小組進(jìn)行專題研究，制定了從收集資料、分析數(shù)據(jù)到實(shí)地調(diào)研、走訪座談詳細(xì)的調(diào)研方案，并與相關(guān)部門進(jìn)行溝通交流，以期掌握全面情況，找出癥結(jié)所在。

　　經(jīng)調(diào)研，賈春梅代表發(fā)現(xiàn)，刑事被害人救助制度缺乏完善系統(tǒng)的法律保障；救助形式單一及救助金額偏低導(dǎo)致救助力度有限；救助實(shí)施機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一、操作不規(guī)范等問題較為突出。她建議，完成對(duì)救助條件、金額、方式等基礎(chǔ)事項(xiàng)的科學(xué)設(shè)計(jì)，明確救助主體開展活動(dòng)的制度規(guī)范與操作程序。

　　“履職過程也是我成長的過程，只有立足本職，認(rèn)真調(diào)研，才能寫出高質(zhì)量的建議，以自己的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)司法點(diǎn)滴進(jìn)步?！辟Z春梅代表說。