“啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。”——政府工作報(bào)告中這句話引發(fā)公眾廣泛關(guān)注。1月9日，記者獨(dú)家專訪了省政協(xié)委員、省衛(wèi)生計(jì)生委主任楊新建。他表示，目前我省依據(jù)全省情況以及調(diào)研摸底形成了兩套方案，準(zhǔn)備先提交省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組研究。根據(jù)工作進(jìn)程，我省力爭(zhēng)今年6月啟動(dòng)實(shí)施這項(xiàng)政策。

　　準(zhǔn)備工作分四個(gè)步驟穩(wěn)妥推進(jìn)

　　“國(guó)家出臺(tái)政策后，省衛(wèi)生計(jì)生委黨組多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)啟動(dòng)實(shí)施‘單獨(dú)兩孩’工作進(jìn)行研究，作出了詳細(xì)安排。”楊新建表示，計(jì)劃生育政策調(diào)整涉及省人大、省政府、省法制辦等，離真正啟動(dòng)需要一段時(shí)間。

　　按照國(guó)家有關(guān)要求以及法律程序，楊新建介紹，準(zhǔn)備工作分四個(gè)步驟穩(wěn)妥推進(jìn)：一是省衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)全省相關(guān)生育人口的調(diào)查摸底、測(cè)算，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。二是“單獨(dú)兩孩”實(shí)施方案報(bào)省政府，省政府對(duì)全省人口形勢(shì)、計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)及政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定出我省實(shí)施的政策措施。三是將省政府通過(guò)的方案報(bào)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案。四是省政府提請(qǐng)省人大常委會(huì)就我省實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策修訂《河北省人口與計(jì)劃生育條例》后，及時(shí)依法組織實(shí)施。

　　短期內(nèi)出生人口不會(huì)大幅增長(zhǎng)

　　“20世紀(jì)70年代開(kāi)始，我省全面實(shí)行計(jì)劃生育，截至目前共少生3800多萬(wàn)人。”楊新建說(shuō)，雖然全省人口總量繼續(xù)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，但已進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平時(shí)期。

　　據(jù)了解，近幾年是我省第四次人口出生高峰期，每年出生人口約100萬(wàn)，新增人口在45萬(wàn)至50萬(wàn)左右，但人口自然增長(zhǎng)率、總和生育率都在計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)。“我省生育率一直比較平穩(wěn)，每年新出生人口變動(dòng)不大。加之，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，全省‘單獨(dú)’夫婦數(shù)量不大，也不可能選擇在同一年生育，而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生育觀念的改變，現(xiàn)在一些年輕夫妻考慮到自身經(jīng)濟(jì)條件及子女的培養(yǎng)問(wèn)題等，不一定選擇生二孩。”楊新建分析，新政策應(yīng)該不會(huì)引起我省生育率的大起大落，短期內(nèi)也不會(huì)出現(xiàn)生育扎堆和出生人口大幅增長(zhǎng)的問(wèn)題，對(duì)公共資源及公共服務(wù)產(chǎn)生的壓力也不會(huì)太大。

　　“但是，符合新政條件、有兩孩生育意愿的‘單獨(dú)’夫婦，應(yīng)慎重考慮，不要冒險(xiǎn)趕在新政落地前就生育二孩。”楊新建提醒我省廣大群眾，對(duì)搶孕搶生者，將會(huì)依據(jù)《河北省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定進(jìn)行處理，他們將可能面臨被征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的情況。

關(guān)鍵詞：單獨(dú)兩孩,河北