□回應(yīng)

　　多家醫(yī)院表態(tài)將調(diào)查“內(nèi)鬼”

　　記者暗訪中，很多黑急救車稱與醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員存在利益聯(lián)系，醫(yī)護(hù)人員常幫忙介紹將出院和轉(zhuǎn)院去外地的病人，賺取回扣。昨天，記者分別采訪了武警二醫(yī)院、天壇醫(yī)院、煤炭總醫(yī)院、302醫(yī)院、安貞醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、海淀醫(yī)院和積水潭醫(yī)院的相關(guān)負(fù)責(zé)人，這些負(fù)責(zé)人均表示，會(huì)認(rèn)真調(diào)查醫(yī)院“內(nèi)鬼”情況，一旦核實(shí)，將嚴(yán)肅處理。

　　北京市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，今年2月1日起，市衛(wèi)生局、交管局等部門(mén)已聯(lián)合制定實(shí)施了《北京市救護(hù)車管理辦法》，規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申請(qǐng)配置救護(hù)車，應(yīng)嚴(yán)格履行審查、審批程序，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定使用救護(hù)車，不得私自改裝、出借、借用、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥救護(hù)車或挪作它用，不得使用已注銷機(jī)構(gòu)救護(hù)車、非本地牌照救護(hù)車在本市從事醫(yī)療服務(wù)。

　　市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，救護(hù)車在執(zhí)行急救和應(yīng)急任務(wù)時(shí)，應(yīng)按照道路交通法的有關(guān)規(guī)定使用標(biāo)志燈具及警報(bào)器，在確保安全的前提下不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制，其他車輛行人應(yīng)當(dāng)讓行。交管部門(mén)在確保交通安全的前提下，允許救護(hù)車優(yōu)先給予通行。“非緊急情況下，救護(hù)車不得使用警報(bào)器及標(biāo)志燈具，不享有相應(yīng)的道路優(yōu)先通行權(quán)。救護(hù)車不執(zhí)行任務(wù)時(shí)，在指定固定地點(diǎn)停放。”

　　北京市120急救中心相關(guān)責(zé)任人也表示，目前，120急救中心已對(duì)所有急救呼叫試行分級(jí)派車，即緊急和非緊急情況的派車，釋放急救資源。“因非緊急派車需要在工作日預(yù)約，而且就算不預(yù)約平時(shí)撥打也能派，隨著此制度的形成，將提速分級(jí)派車的推廣時(shí)間”。

　　□分析

　　正規(guī)救護(hù)車供給不足效率低

　　據(jù)了解，我國(guó)在對(duì)救護(hù)車的管理制度上，沒(méi)有明確責(zé)任主體，監(jiān)管起來(lái)比較困難，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，不好追責(zé)。救護(hù)車的監(jiān)管涉及多個(gè)部門(mén)，救護(hù)人員的資質(zhì)歸衛(wèi)生部門(mén)，改裝車輛歸公安交警部門(mén)，非營(yíng)運(yùn)車輛載客歸運(yùn)管部門(mén)，運(yùn)管定價(jià)歸物價(jià)部門(mén)，而若收費(fèi)出現(xiàn)欺詐則涉及工商部門(mén)。

　　上述負(fù)責(zé)人稱，衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)，執(zhí)法由交管部門(mén)負(fù)責(zé)。交管部門(mén)稱，在醫(yī)院周邊停靠的黑救護(hù)車應(yīng)由城管部門(mén)管理。城管工作人員則表示，他們將派人加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院周邊進(jìn)行巡邏，若有群眾發(fā)現(xiàn)黑急救車，可及時(shí)舉報(bào)給各自所在區(qū)的城管部門(mén)，“我們將記錄下黑車停放地點(diǎn)，前往調(diào)查取締。”

　　針對(duì)救護(hù)車監(jiān)管問(wèn)題，北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾表示，公共救護(hù)車資源過(guò)度集中和優(yōu)質(zhì)資源短缺，導(dǎo)致救護(hù)車管理效率不高，救護(hù)車服務(wù)供給不足。即使強(qiáng)化醫(yī)院接轉(zhuǎn)能力，因救護(hù)車配置不足，“救護(hù)車服務(wù)顯得力不從心，特別是在外地轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)上。”

　　規(guī)范救護(hù)車管理，在于提高公共管理效率、增加公共服務(wù)供給。在實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入制度的前提下，適當(dāng)開(kāi)放民間醫(yī)療救護(hù)市場(chǎng)，讓具有一定資質(zhì)的社會(huì)車輛提供相應(yīng)的服務(wù)，滿足患者需求，填補(bǔ)市場(chǎng)空白。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，急救體系應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)放，尤其是向民間市場(chǎng)開(kāi)放。這樣既可以直接增加服務(wù)供給，還能通過(guò)有效競(jìng)爭(zhēng)降低服務(wù)價(jià)格、提升服務(wù)品質(zhì)。

　　同時(shí)，衛(wèi)生廳局、醫(yī)院、交通、運(yùn)管、公安等部門(mén)應(yīng)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，完善法律法規(guī)監(jiān)管體制，加大對(duì)非法運(yùn)營(yíng)的黑救護(hù)車的打擊力度，避免出現(xiàn)監(jiān)管不到位的局面。“大力發(fā)展和規(guī)范急救服務(wù)，不斷完善醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，增加公共服務(wù)供給，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療急救行業(yè)的監(jiān)管。”

關(guān)鍵詞：黑救護(hù),醫(yī)療,醫(yī)改