中共中央政治局23日釋放堅決打贏脫貧攻堅戰的強大信號，讓張家口市康保縣趙喜營村68歲的荊順很振奮。“我們保護生態的努力沒有白費，現在環境好了，日子過得也比以前強多了。”

　　荊順所在的康保縣是張家口壩上四縣之一，是國家級貧困縣。壩上是蒙古高原的一部分，海拔在1400至1600米之間。這一地區與內蒙古交界，生產生活方式也與之相似。過去，百姓多靠飼養牛羊為生。

　　然而，壩上也是生態脆弱地區，是風沙進入北京的最后一道屏障。2003年，壩上地區率先在全國實施禁牧政策，牛羊由散養改為圈養，當地草原生態大為好轉。

　　如今，行走在壩上地區，可以見到大片大片的草地，有的草地還圍著護欄，卻難見牛羊了。全面禁牧后，壩上地區引導群眾種菜，已成為種菜大區，被稱為北京的“菜籃子”。

　　種菜改變了荊順的生活。他所在的趙喜營村有8000多畝地，通過生態扶貧工程，如今有3300多畝水澆地，人均3畝。同時，通過國家補貼和農民自籌建有150個大棚。這些水澆地和大棚都流轉給大戶種植蔬菜。荊順說，老兩口種菜為生，一年收入有1.4萬元。

　　“現在的生態環境變好了，多少年不見的山雞、獾子、野兔都回來安家了，久違的藥材也重現身影。”荊順說。

　　盡管生態扶貧成效明顯，但是康保十年九旱，風災、冰雹等自然災害頻發，種菜養殖受市場因素影響。這讓康保縣倍感壓力。

　　“十三五規劃”將“綠色發展”列為中國五大發展理念之一，引起國內外強烈反響。既要金山銀山，也要綠水青山，綠水青山就是金山銀山，這是發展理念和方式的深刻轉變，也是執政理念和方式的深刻變革。

　　而如何在保綠色的同時實現發展，是中國基層政府全力以赴面對的問題。

　　張家口市赤城縣是國家級貧困縣，有4個鄉鎮與北京接壤，與北京直線距離110公里，但是長久以來，“一山隔開兩重天”。

　　赤城縣環保局副局長郭博說，為了保護環境，近年來，赤城先后關閉了一批威脅河流水質的污染項目，砍掉了近百個可能造成水污染的經濟合作項目，否決掉了一批可能影響供水安全的涉水項目，致使每年損失利稅、影響縣財政減收近5億元。

　　不上工業，但也要謀發展。赤城縣大力發展林果、蔬菜、中藥材種植和養殖業、旅游業。大海陀鄉緊挨延慶，鄉黨委書記謝春力說，憑借生態優勢，我們在大海陀打造集休閑、度假、旅游、運動、藝術、綠色家庭式農牧場為一體的新城鎮，去年底已和相關公司簽約。

　　張家口是全省的扶貧開發主戰場，13個縣有12個扶貧開發重點縣。張家口市扶貧辦副主任張進明說，張家口正在舉全市之力扶貧，預計今年底，貧困人口剩余10多萬。

　　扶貧普遍面臨資金、資源、人才、智力等瓶頸需要破解。保定市阜平縣在扶貧體制機制上大膽探索創新，通過創新金融扶貧機制，建立山區綜合開發經營模式，細化精準扶貧，在保障貧困人口持續增收的同時，提升貧困村自我發展能力，解決制約貧困群眾生產生活中的突出問題。

　　目前，阜平已對全縣十多萬貧困群眾分為產業扶持型、就業促進型、房屋搬遷改造型、教育援助型、疾病救助型、孤寡保障型等六種類型，瞄準不同對象實施“靶向療法”。

　　光伏扶貧也成為扶貧的一種新方式。按照規劃，河北計劃利用3年時間，通過光伏扶貧逐步實現張家口、承德、保定等的6個試點縣所有光伏扶貧對象收益達到每年3000元、持續20年。

　　2005年，專家學者首次提出“環首都貧困帶”概念，在與北京接壤的張家口、承德、保定三市存在大量貧困村和貧困人口，引起社會關注。

　　十年過去，這一問題雖仍然存在，但正在逐步緩解。河北創新機制，精準扶貧，謀劃了特色產業扶貧、金融扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、科教扶貧、易地搬遷扶貧、社會扶貧等八大工程，踐行綠色扶貧理念。

　　近三年來，河北平均每年減少貧困人口100萬人以上。去年全省有10個扶貧重點縣脫貧出列。今年確保實現100萬貧困人口穩定脫貧，10個扶貧開發重點縣脫貧出列。

關鍵詞：河北,“環首都貧困帶”,扶貧新方式