如何“落實京津冀協同發展規劃綱要”？出席全國兩會的我省代表委員認為，在京津冀協同發展的關鍵之年，落實京津冀協同發展必須做到的“三個精準”都與產業發展息息相關。

　　遵循功能定位，產業發展更精準

　　《京津冀協同發展規劃綱要》中明確，將河北建設成“全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態環境支撐區”。日前，我省針對四大功能定位已分別編制完成四個專項規劃，這標志著我省落實京津冀協同發展戰略已取得重要階段性成果。

　　得知這一消息，全國人大代表、巨力集團董事長楊建忠說：“再也不猶豫是否將鎖具研發中心一直留在徐水了。”在楊建忠代表看來，隨著河北產業轉型升級試驗區的定位明確，將會吸引更多北京的人才前來大顯身手，自己企業的研發中心也將更多受益。“建設產業轉型升級試驗區，意味著承接來的產業要改造升級，自身原有產業也需盡快轉型升級。”

　　只有認清角色，才能盡到責任。

　　“我省已明確了主體功能區定位，這是各地在承接產業轉移時的重要遵循。”全國人大代表、省國資委主任王昌說。

　　按照我省確定的主體功能區定位，保定和廊坊將打造環京津核心功能區，唐山、滄州、秦皇島將建設沿海率先發展區，石家莊、邯鄲、邢臺、衡水將建設冀中南功能拓展區，張家口、承德將建成冀西北生態涵養區，定州、辛集將打造京津冀城市群特色功能節點城市。

　　“‘十三五’時期，石家莊將打造通用航空、生物醫藥、電子信息等幾個千億級園區，將極大地提升承載力。”全國人大代表、石家莊市長邢國輝認為，石家莊產業發展獲得了廣闊空間。

　　定位為生態涵養區的張家口則致力于加快構建綠色產業體系。有代表介紹，在有12萬人口的張家口市崇禮區，“十三五”期間將有近三分之一人口從事滑雪產業。

　　依托自身優勢，找準目標再發力

　　全國人大代表、保定市長馬譽峰專程利用會間休息時間拜會了北京兒童醫院相關負責人。去年5月，北京兒童醫院正式托管保定市兒童醫院，這被看作京冀兩地醫療合作的一個標志性事件。

　　“這是一次具有樣本意義的合作。”全國人大代表、保定市副市長閆立英認為，只有優先補齊醫療和教育兩塊“短板”，實現京津保地區率先聯動發展，才能為北京人口疏解等創造良好條件。

　　著眼于此，保定在醫療和教育領域與北京率先展開合作。目前，保定已與150家北京文化、教育、衛生機構開展對接合作，今年還力爭實現與北京城六區的戰略合作全覆蓋。

　　“邯鄲寄希望通過承接先進裝備制造業和戰略性新興產業來調劑自身偏重的產業結構。”全國人大代表、邯鄲市副市長侯華梅認為，如此產業取向基于對京津與自身實際的考量。

　　據介紹，2014年以來，邯鄲累計簽約引進京津產業項目174個，總投資2887億元，目前，天津優安達電梯、中船重工高端標準件等81個項目已經開建。

　　“產業承接既要發揮自身優勢，又要瞄準產業前景。”全國人大代表、省歸國華僑聯合會副主席胡翎認為，產業承接不是一味被動，必須學會有取有舍。

　　從無序變有序，內部樹立“一盤棋”

　　“筑的是黃金巢，來的是金鳳凰”，就精準承接產業轉移，有委員打了這樣一個形象的比喻。

　　“承接京津產業轉移，各地都表現出積極態勢，但要達到精準，還亟須樹立內部‘一盤棋’的思維。”胡翎代表說。

　　全國人大代表、省人大財經委副主任委員王義芳對此深有體會。他認為，我省需避免無序競爭、拼搶京津資源。

　　對此，有代表委員建議，省級層面應建立統一協調機制，避免相互比拼優惠政策造成利益均傷。

　　據了解，目前，我省已與京津兩市簽訂《京津冀產業有序轉移合作協議》，統籌協調的平臺已經搭建起來。

　　對于更進一步的舉措，全國政協委員、省政協副主席盧曉光建議：“京津冀三地應探索共建合作利益共享機制，設立京津冀產業協同發展投資基金，支持三地產業轉移系列對接活動平臺建設。”

　　“比來比去，最終比的還是服務。”王昌代表認為，在產業配套、園區建設等硬件條件之外，各地應進一步提升服務意識，才能讓好項目留得下，長得高。

關鍵詞：京津冀,協同,發展