全國(guó)292所獨(dú)立學(xué)院 七成由房地產(chǎn)等投資資本掌控
資本進(jìn)入教育領(lǐng)域自然要求回報(bào) 獨(dú)立學(xué)院從創(chuàng)辦開(kāi)始,就客觀存在營(yíng)利性的問(wèn)題。因?yàn)榉上拗?,沒(méi)有一所登記為營(yíng)利性組織。“時(shí)間就是金錢(qián)。”重慶大學(xué)城市科技學(xué)院董事長(zhǎng)柴新衛(wèi)說(shuō),企業(yè)認(rèn)為進(jìn)入教育領(lǐng)域應(yīng)該獲得合理回報(bào),這點(diǎn)任何人都不能否認(rèn)。它不可能像公辦高校一樣把錢(qián)沉淀在那里。部分高等學(xué)校在對(duì)待資本逐利性的問(wèn)題上亦如此。 在教育部26號(hào)令中,明確規(guī)定符合條件的普通高等學(xué)校一般只可以參與舉辦1所獨(dú)立學(xué)院。南京理工大學(xué)、南京師范大學(xué)、蘇州大學(xué)、浙江大學(xué)、溫州大學(xué)、福建師范大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)、華中科技大學(xué)、湖北工業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)江大學(xué)、中山大學(xué)、重慶工商大學(xué)、四川師范大學(xué)、四川大學(xué)、貴州大學(xué)、云南大學(xué)、云南師范大學(xué)等不知出于什么原因與動(dòng)機(jī),都分別舉辦了兩所獨(dú)立學(xué)院。 與此同時(shí),北方一家以地產(chǎn)、汽車(chē)、教育等領(lǐng)域?yàn)橥顿Y重點(diǎn)的集團(tuán),成為東部、中部及西部地區(qū)5所獨(dú)立學(xué)院的投資方;另一家在美國(guó)納斯達(dá)克上市的教育產(chǎn)業(yè)投資和管理公司則在中部、西部地區(qū)投資管理了3所獨(dú)立學(xué)院。 “獨(dú)立學(xué)院大部分舉辦者與最后實(shí)際控制人是房地產(chǎn)等各類(lèi)投資者。北方某學(xué)院、中部某學(xué)院投資者都具有高官背景。”據(jù)知情者分析,官商及房地產(chǎn)等投資資本紛紛進(jìn)駐獨(dú)立學(xué)院的動(dòng)因,不外乎是通過(guò)銀行貸款自辦一所3000人規(guī)模的獨(dú)立學(xué)院,扣除征地、基建等硬件投入,其學(xué)費(fèi)收入結(jié)余10年可全部還清貸款本息。 以北京市的5所獨(dú)立學(xué)院為例,3所投資者有房地產(chǎn)公司背景,兩所投資者有外方投資背景。其中一所獨(dú)立學(xué)院的投資方表示,凡國(guó)家批準(zhǔn)的獨(dú)立學(xué)院需要引進(jìn)新投資方或追加投資的,都在其考慮范圍之內(nèi)。 這個(gè)巨大“蛋糕”令公辦高校也紛紛搞所謂的“民辦二級(jí)學(xué)院”高收費(fèi)。據(jù)本報(bào)記者調(diào)查,江蘇省現(xiàn)有獨(dú)立學(xué)院25所,由房地產(chǎn)公司及各類(lèi)投資資本舉辦的獨(dú)立學(xué)院有11所,高等學(xué)校投資舉辦的有11所,另外3所由央企及地方國(guó)有企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦。在教育大省湖北的26所獨(dú)立學(xué)院中,三分之二的舉辦者為房地產(chǎn)及各類(lèi)投資公司、企業(yè),地方政府或部門(mén)、高等學(xué)校投資約占三分之一。 “近七成獨(dú)立學(xué)院由房地產(chǎn)等各類(lèi)投資資本在掌控。”中國(guó)青年報(bào)記者掌握的一份材料揭示了這種現(xiàn)象:“截至2013年6月19日,教育部發(fā)展規(guī)劃司公布的全國(guó)獨(dú)立學(xué)院為292所。其中201所舉辦者有房地產(chǎn)及各類(lèi)投資企業(yè)背景,約占獨(dú)立學(xué)院總數(shù)的68.8%;地方政府或部門(mén)舉辦的25所,高等學(xué)校舉辦的55所,央企及地方國(guó)有企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的11所,分別占獨(dú)立學(xué)院總數(shù)的8.6%、18.8%、3.8%。” 為隱藏投資者的敏感身份與各種錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系,大部分獨(dú)立學(xué)院在學(xué)院官方網(wǎng)站與招生簡(jiǎn)章中,都寫(xiě)著“新機(jī)制、新模式的本科層次全日制普通高校”,主管部門(mén)為省級(jí)教育行政部門(mén)。 |
關(guān)鍵詞:獨(dú)立學(xué)院,高等教育,經(jīng)費(fèi),房地產(chǎn) |